中国农村代课教师现象.doc

?中国农村代课教师现象(1) ? ?? 教师，是一个经常被赞美和神圣化的职业。然而，有这样的一个人群，他们同为教师，却成了贫困、自卑而又普遍受到人们同情的群体，他们就是“代课教师”。 ? 代课教师其实就是没有事业编制的临时教师。从对“教师”一词的解释看，无论是《教师法》第三条说的“教师是履行教育教学职责的专业人员”，还是词典上的解释“担任教学工作的专业人员”，我们都无法感觉到他们的存在。 然而，一个巨大的事实是，庞大的中国教育从来都没有缺少过这样的人群。 乡村代课教师问题浮出水面，引起人们关注，还是从2005年年底媒体关注代课教师开始的，2006年，“清理代课教师”则成为教育部及各级政府部门处理这一问题的主要政策导向。至今，代课教师问题仍是教育界和舆论界普遍关注的问题。 ? 2006年 乡村代课教师在被清退中仍倍受舆论关注 ? 2006年11月6日，甘肃一家媒体报道了甘肃省宁县良平乡惠家小学代课教师惠志敏的遭遇。42岁的惠志敏做代课教师21年，家徒四壁，2006年8月，惠志敏未能通过县里组织的统一招考考试，被清退出教师队伍。被辞退后到兰州打工，曾寻找包括搬石头等多份体力工作，均以失败告终。[1] 报道中说，惠志敏从民办教师到代课教师他整整干了21年，工资从每月40多元涨到200多元。他说：“当老师，我把家当穷了，人也熬老了！”他的女儿被甘肃农业大学录取，因家里没钱也放弃了。惠志敏感慨说：“我很爱教育，但是教育却不爱我。” [2] 惠志敏是一位什么样的老师？ 他曾发表过多篇教学论文。小学三年级语文有一篇《翠鸟》的课文，2003年，这篇课文最后一段关于老渔翁和孩子的对话，被编者作了“生硬”改编。同年9月，一篇《教学札记二则》发表在小教权威刊物《小学教学研究》上，对此提出大胆质疑。现在，《翠鸟》又恢复了原版。而质疑文章的作者就是甘肃省庆阳市惠家小学代课老师惠志敏。他在该刊物上发表若干教学论文，曾填补当年庆阳地区在全国性刊物上发表小教论文的空白。 惠志敏他的遭遇经媒体报道，激起广泛关注。引起社会各界广泛同情的同时，也引起了国务院有关部门的关注。 然而，庆阳县教育局长对关于惠志敏的报道表现出惊人的冷漠。这位卢姓局长对媒体记者大怒道：“全市那么多的代课老师，今年给了他们考试的机会，那些没有被录取的代课老师，只能证明他们不配再站在讲台上，所以被辞退那是必然！《兰州晨报》给我说个合理解决代课教师的办法来。代课教师的问题最好不要炒作，没有任何意义。媒体炒作本身就不利于这个问题的解决，不和谐的问题多的是，你一个报社就能把这个问题解决了？”说完，这位局长将记者强行赶出办公室。[3] 而甘肃省教育厅人事处吴亚白处长对媒体记者表示，从报道来看，惠志敏是一位教学上肯吃苦，有钻研精神的老师，他们对他目前的境遇也十分同情，就其个人的问题，他们将和庆阳市教育部门进行沟通。 这位处长承认，在甘肃省教育事业的发展中，尤其是在农村，不能否认代课老师对教育事业的贡献。但这位处长同时也说，具体清退中采取的办法，教育部和省里都有原则，对代课教师和现有教师的招聘，一视同仁，通过考试录用。至于对代课教师有无优惠政策，省里没有具体规定，各地区只能根据实际情况实施。[4] ??? 最终，给惠志敏解决问题的不是教育部门，而是兰州一家软件培训基地，他们正式接纳惠志敏为该基地大学生计算机岗前培训的班主任，月薪是800元。[5] 惠志敏的遭遇，在报纸、电视、网络等媒体上，受到了普遍的同情。许多网友纷纷表示要资助惠志敏。 象惠志敏这样的代课教师，还有很多。 四川自贡市沿滩区的周达铭老师代课21年，直到1998年快到退休年龄时仍是个代课老师，他已67岁，身患多种疾病，需要大笔医药费，1998年，年届60岁的他被辞退了，离校时仅一次性发了600元作为补偿。他说，自己为学校辛劳了大半辈子却没能转正，也没有享受相关的退休政策。养老和医疗根本都没有保障。而据当地媒体记者了解，自贡市代课老师有千余人，当地有关部门正想办法逐步解决其“身份”问题。[6] 伏军芳是甘肃省会宁县平头川乡银树小学的校长，同时她也是该校一名代课教师。银树小学有学生290人，全校9名教师，其中5名是代课教师。面对可能被清退的现实，伏军芳有些不服气，她把全乡学校统考成绩单拍在桌子上，对记者说，“按教育部的说法，我们这些人既不合法也不合格，但我们这些人教出的学生，在今年全乡六年级统一检测中，语文、数学双科都是全乡第一名。并且两科总分前10名的学生中，我们学校有6个。”伏军芳说她每月工资200元，这还是去年刚长的，以前只有几十块。她给记者算了笔账，她工作17年一共挣了18750元，但考各种文凭一共花了22000多元。“我比义务劳动还不如。”伏军芳自嘲地说。[7] 2006年暑假期间，在北京市的首都图书馆举行了一场关于代课教师的摄影展览，