台湾地区民宿评鉴指标的研究.pdf

观光休闲农业与乡村休闲产业发展 台湾地区民宿评鉴指标的研究 颜建贤 张君如 简玲玲 (朝阳科技大学休闲事业管理系，台湾台中县) 一、绪论 18世纪以来人类为提升生活品质，致力于经济发展，因经济重心与产业结构的改变，人 们为寻找生计大量向都市聚集，造成城市郊区人口稠密，而乡村人口日渐减少，就业不易的 现象。为解决上述问题，以地方乡野特色作为吸引游客前来观光，促使地方发展的想法便被 提出，欧洲许多国家推动农村转型时，也推出都市旅游人口前来农村休闲度假做法，是故与 地方产业有紧密关系的民宿在许多国家非常普及，像欧美、纽澳、德国、英国等地，甚至是临 近的日本。中国台湾于2001年始正式纳入法规中辅导管理，其主要目的之一也是为了利用 民宿邻近旅游景点之特点吸引游客，以观光促进地方发展，带动地方经济，缩小城乡差距并 解决台湾城乡发展不均等问题。 民宿虽不以吸引国外游客为主要目标，但品质为服务业的核心所在，故为民宿长远发展 计，更应建立品质分级制度。欧洲民宿在政策辅导及法令规范的相关措施均不亚于旅馆业， 甚至已具备农庄民宿的认证与等级分类，因此欧洲农庄民宿早已成为游客度假住宿时重要 的选择之一，民宿不仅可带动当地观光业，也对乡村的经济与发展注入一股活力。 目前观光旅馆评鉴制度的实施已有法规依据，本研究试图研拟民宿评鉴项目及标准，供 民宿分级管理所需。现在民宿已纳入法规管理，在民宿成长尚未完全健全前，导入一套合理 而专业评鉴的指针，可使民宿的未来发展品质更具水准。因此本研究之目的为：(1)建构民 宿评鉴的指针；(2)探讨评鉴指针相对重要性。 二、民宿的意涵 (一)民宿的定义与特质 我国台湾地区的民宿产业从20世纪80年代发展至今成长快速，已成为消费者住宿重 要选项之一，民宿的定义由多年来的研究及论述，已经形成较清楚而具体的轮廓，各方对民 宿的定义，因其出发点不同，亦产生些许的差距，何郁如、汤秋玲认为，以自宅内的套房出租 予游客，虽未办理营利事业登记，却已行旅馆之实者称为民宿。韩选棠认为，民宿是经营者 将原本住宅的一部分空间，以“副业方式”来经营的住宿形态，其基本性质与普通饭店及旅馆 不同；而吴干正则指出是一种未来性的产业，未来的民宿将会迈向高服务品质、维护当地生 态以及营造当地社区力量，走向是以“主业方式”经营的精致小型旅馆业。有人认为民宿是 以提供具有特殊的机会或优势去认识农渔产业当地经营环境或建筑物及文化、技艺价值与 信仰，以及社会行为等方面特质为前提。而且与民宿主人具有某一程度上的交流与较少的 住宿容量。综观而言，以现行法令所定义者最为明确，且台湾地区民宿发展至今，已确定其 第二篇乡村旅游 法律地位，民宿经营者须依《民宿管理办法》提出申请，始可依法经营，非在法令许可条件下 经营，民宿将受到管理部门取缔，则其存续将不为法令所保障，因此，本研究所探讨的民宿评 鉴也以《民宿管理办法》的定义为基本立足点，并提高本研究的实用价值。 由文献可整理出民宿具有“副业经营”、“旅客与主人交流”、“空余空间的利用”、“住宿规 模有限”、“乡间体验活动”、“与环境资源结合”、“改善当地环境”等特征，各学者论述中隐含 民宿与地方资源结合及改善当地环境与社区角色的内涵，因此可综合民宿特征有：一是利用 住家空余房间；二是副业经营；三是提供很少的住宿容量；四是经营者亲自接待，并与旅客认 识交流。参与社区活动，发动社区活力，协助改善社区环境；五是结合当地人文、自然景观、 生态、环境资源及体验农林渔牧生产、生活、生态活动。 (二)民宿与旅馆的差异 欧圣荣、姜惠娟提出，民宿与一般旅馆最大不同的特色，是在于民宿较强调大众化合理 收费与自助性的服务，富乡土味、家庭味与浓厚人情味，更重要的是，民宿利用天然的资源， 配合当地的人文特色，让旅客体会当地风土民情。严如钰认为民宿与旅馆业在定位上仍存 有差异，民宿异于旅馆的特色有：一是提供另一种的住宿体验；二是认识当地的特色与文化； 三是维持人文与大自然环境；四是提供服务与休闲活动；五是品尝当地特产与美食；六是亲 切的接待；七是价格经济实惠。 民宿与旅馆虽都提供住宿设施与服务，但旅馆在设施密度与服务项目上高于民宿； 而民宿与环境资源及社区的联结度方面则较为明显，在设施与服务密度、环境资源及社 区的联结度上民宿与旅馆的比较，如图1