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精益管理控制成本的目标及保障措施[招采中心]要点
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精益管理控制成本的目标及保障措施
招标采购中心
二〇一五年四月
一、招采中心管控思路
(1)采购管理的总体原则
集中管控的职能主要体现在制度、采购方式(招标监管)、供应商资源管理、合同标准化、专家库管理,推动整个组织的采购能力。
将具备金额大、数量大、计划性强、周期稳定的大宗物资由产业板块集采中心整体组织实施招标。
对技术性强、品种繁杂、批量小、计划性差的物资和零星辅材由项目单位组织采购,对具备条件的要自行招标或比价管理。
(2)管、采、办三级采购管控体系
管:制定招标采购流程、制度,管控采购方式,分级行使合理性管理。采:招采中心和项目单位按照集团采购政策实施战术采购,制定采购方式 ,负责供应商的准入、选择、招标、比价、价格/合同谈判、签订合同、供应商绩效评估等。办:项目单位负责合同执行,协调招采中心组织质量检验、供应商日常管理。
一、招采中心管控权责
业务类别
一级:股份公司招采中心
二级:产业公司/项目单位
采购需求
受理关系
负责审核需求合理性
立项评审
限额以上评审/不适合招标审核
限额下自行采购
谈判、定价
大额、集中招标部分/立项审核/不足三家审核;定标结果审核
自行采购部分
实施结果评审与管控
负责项目单位评审/负责项目单位管控
自行评审
合同
招标结果一致性控制
自行签订依据招标结果签订
供应商准入
依据规范自行管理/建立准入规范标准/审核准入工作合规性
依据规范自行管理
供应商评审
预计规范自行管理/负责评审工作的开展监督;
供应商表现跟踪
体系管理
制度/流程规范招标、招采范围确定
二、精益管理控制成本的目标
2.1、加强招标采购业务计划性
2.2、细化完善招标采购业务活动策划
2.3、完善价格监督管理职能
2.4、闲置物资利用管理
三、精益管理控制成本的保障性措施
3.1加强招标采购业务计划性:
保障措施:
建立、健全股份公司招标计划上
报模板、管理办法、制度等,按股份
公司要求,各产业单位必须严格
遵守并加以落实,做到计划的真实性
、时效性、准确性,保证计划与实际
业务偏离不得超过公司制度要求。对
计划性较差的单位给予通报并下发整
改通知书。通过加强招标采购业务计
划性的强度,可整体提升股份公司招
采业务开展的有序性、合规性。
3.2细化完善招标采购业务活动策划:
保障措施:
制定并完善招标采购业务活动策划
的办法、标准。将招标活动前、中、
后的准备工作、活动、需要协调的资
源、注意事项等进行标准化、统一化
、模块化的统筹管理。通过完善招标
采购业务活动策划标准的建立,可降
低招标过程中存在的风险、提升招标
活动的效率。
三、精益管理控制成本的保障性措施
3.3完善价格管理职能:
保障措施:
依托集团公司组建的电子招标采
购平台,对股份公司招标采购的相关
物资价格进行动态跟踪,掌握物资价
格波动与趋势,通过价格管理体系的
建立,可积累历史采购价格库,组织
采集市场价格行情,实现采购价格纵
横比较,为项目提供辅助决策。
3.4闲置物资利用管理:
保障措施:
建立招采中心与固定资产管理部门
的沟通协作机制,做到招标采购计划
上报前,招采中心协同资产管理部门
对计划上报单位及股份公司、下属各
产业单位资产盘点工作的开展与核
查工作。通过机制的建立,可降低股
份公司重复投资的概率,提高闲置物
资利用率。从而降低企业投资成本。
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