中国流浪未成年人调查报告.docVIP

中国流浪未成年人调查报告 ? 该调研是由中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室与中国青少年研究中心合作进行的，主要采用文献研究、问卷调查、个案访谈和实地观察的研究方法。在实地调研中，运用非概率抽样，抽样总体是民政系统的130多所救助站，抽样框的选择综合了地理位置分布、救助站工作开展情况、站内未成年人的流动率等因素，选择了北京、上海、广州、大连、长沙、昆明、乌鲁木齐、成都、郑州9个城市。由于救助站内的未成年人流动性很大，无法采用严格的概率抽样，因此只在一定的时间范围内，对所有在站的流浪未成年人进行问卷调查，形成本次调查的样本，总共调查流浪未成年人364名。 1．流浪未成年人的总体状况 （1）流浪未成年人的数量。由于流浪未成年人的不确定性以及统计标准不同，在我国，流浪未成年人总体数量始终难以确定，而且相差悬殊。据民政部社会福利司的有关官员根据目前全国流动人口的规模，以及几个典型城市流浪未成年人与流动人口的比例规律，推算出全国流浪未成年人每年大约在100万左右。 另据2005年民政部统计，全国现有流浪未成年人救助保护机构130家，自2003年8月至2004年底，共救助流浪未成年人123101人次，占救助生活无着的流浪乞讨人员总人数的16.84%。 流浪未成年人的产生主要有三类情况：一是因家庭问题严重而选择离家的；二是失去家庭监护而离家的，如孤儿、被遗弃未成年人、罪犯子女；三是外出打工没能找到工作或迷路而流浪的。从这三类情况的有关数据看，我国潜在的流浪未成年人数量会非常庞大，估计会有几百万人。 （2）流浪未成年人的地域分布及流向特点。从地域分布看，据民政部提供的数据，相对于各地人口基数而言，本地流出流浪未成年人比率较大的省份前五位的依次是四川、吉林、安徽、贵州和河南，而我国西北、西南边疆及少数民族自治地区，以及东部及沿海地区流浪未成年人流出数量相对较少。相对于本地户籍人口规模而言，上海、吉林、广东、四川、天津、北京、湖南是流浪未成年人流入比例较高的城市。另外，四川、河南、安徽、湖南、山东居全国流浪未成年人流出和流入数量的前五位。 从流向特点看，一是农村向城市、经济欠发达地区向发达地区流动。据国家民政部门统计，我国流浪未成年人来自农村的占83%，来自城镇的占17%。二是向省会和周边省份流动。三是向大城市流动。流浪未成年人问题在一些大城市尤为突出，例如此次调研在民政部建议下选择的几个代表性城市：郑州、成都、广州、北京、上海、长沙、昆明、乌鲁木齐和大连。向大城市流动有其内在的规律性，流浪未成年人往往是流入经济社会发达的城市，流入交通枢纽的城市，流入气候条件相对较好的城市。四是跨国流浪。本次调查发现，近年来在昆明、上海等城市出现了来自缅甸、越南等周边国家的国际流浪乞讨未成年人。 2．流浪未成年人的群体特征 （1）性别：大多数为男孩（79.8%）。 （2）年龄：多在12-16岁（77%），其中14岁是高峰（21.2%）。 （3）民族：以汉族为主，新疆维族流浪未成年人问题突出。 （4）地源：超过八成的人来自农村，近七成的人来自外地。 （5）学业：近九成的人没有完成义务教育，一半以上的人没读完小学。 （6）身体：近四分之一的人有受伤痕迹或生理缺陷。 3．流浪未成年人的离家情况 （1）离家年龄：小学高年级和初中阶段是首次离家出走的高峰期。第一次离家出走时的平均年龄是11.71岁，以12岁的比例最高（69%）。 （2）离家经历：半数以上的人有过两次以上离家出走的经历。 （3）离家时间：离家超过1年的人高达40%。 （4）离家后与家庭的联系：没联系过的人占59.2%，“经常想家”和“有时想家”的人占81.7%。 4．流浪未成年人的离家原因 流浪未成年人的形成原因十分复杂，并非单一原因造成，而是社会、家庭、学校等各种推力和拉力因素相互作用的结果。 （1）贫困，是流浪未成年人问题产生的根本原因。调查显示，将自己离家的原因归结为“家庭贫困”的人占20.4%，归结为“想外出打工赚钱”的人占28.3%。在区域性贫困导致未成年人流浪的方面，以新疆、四川和河南最为明显。 （2）人口流动，是流浪未成年人问题出现的特定社会环境。流动未成年人和留守未成年人作为我国当前城市化进城中转轨的一代，在生活、教育和就业方面都面临很大的问题，从而成为城市流浪未成年人的重要源头。调查显示，出自本地城市的流浪未成年人数量比较少，只占总数的15.3%；相比之下，来自外地的流浪未成年人数量非常之高，占到84.7%。 （3）家庭问题，是导致未成年人离家的直接原因。通过调查，我们发现对未成年人身心造成影响，从而导致他们流浪的家庭问题，可归结为两类：一是父母离异、丧父/丧母等家庭变故的原因，导致一些未成年人无法适应单亲家庭、再婚家庭的新环境，他们的身心受到严重伤害，最后选择离家出走；二是一些