第三节 档案管理学.ppt

档案的鉴定： 随着社会的发展，时间的推移，档案的数量不断增多，档案的保存介质也在不断地发生变化。一定时间以后，有的档案还有继续保存的必要，有的档案则已失去了保存的价值，这就要对档案进行审查、鉴别，去粗取精，将确实已经失去保存价值的档案剔除，于是就形成了档案的鉴定工作。 * * 档案的保存： 　由于自然和社会条件的原因，档案总是处于渐进性的自毁过程中，或者可能遭受突发性的破坏，而社会则需要长远利用档案，要求尽可能延长档案的寿命，为了解决档案的不断毁损和长远利用要求的矛盾，就需要采取各种保护措施，防止档案遭受损失，保证每份档案的安全与完整，想方设法采取各种保护措施，进行系统、科学地管理使其延年益寿，这就形成的档案的保管工作。 * * 档案的检索： 档案的数量很多，类型多样，文种复杂，它们都有自身的形成规律，为了满足社会对档案的多方面的特定要求，就需要通过多种途径和形式揭示档案的内容，给利用者提供检索档案的多种手段，这就形成了档案的编目和检索工作。 * * 档案的编研： 档案的编研是对档案材料进行编辑和研究的总称。是为了解决原始档案材料孤本多，借阅面窄的限制与社会对档案的广泛利用需求之间的矛盾、对档案材料进行专门的研究、汇集，编写各类专门材料，并通过公布、出版等方式，积极主动地在更大范围内提供服务。 * * 档案的利用： 保存档案的目的就是为了提供档案为党和国家各项工作服务，而收集、整理、鉴定、保管、检索等工作，只是为提供利用奠定了基础和可能性，为了把可能性变为现实性，满足社会利用档案的需要，更好地开发档案情报资源，就需要通过各种方式介绍和实际地提供档案，这就形成了档案的提供利用服务。 * * 第二节　我国档案工作的基本原则 我国档案工作的基本原则是在档案工作不断发展的实践过程中逐步形成和确定下来的。 《档案法》规定：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。” * * 组织原则和管理体制 管理的基本要求 根本目的 1、统一领导、分级管理国家全部档案 统一领导、分级管理 国家全部档案由各级档案机构分别集中保存，并实行党政档案的统一管理 全国档案工作，由各级档案行政管理机构统一地、分层负责地进行监督和指导 * * 实行党政档案统一管理：1959之前，我国的党政档案是分开管理的，现在是高度地集中在一起。 优点：党政档案都是在贯彻党的路线、方针、政策中产生的，有密切的联系，统一管理便于利用，党和政府的档案工作在管理原则、制度和方法上没有多大的差别，统一管理，力量集中，指导统一，党政档案管理工作统一设置机构，符合精简原则。 2、维护档案的完整与安全 维护档案的完整 （1）数量上，保证档案的齐全，保证应该集中和实际保存的档案不致残缺短少； （2）质量上，维护档案的有机联系，不能人为地割裂分散，或者零散地堆砌。 维护档案的安全 （1）物质安全：力求档案本身不受损坏，尽量延长档案寿命； * * 3、便于社会各方面的利用——根本目的 体现着档案工作的服务性质。档案必须不断地提高服务效率和服务质量，为档案利用者尽可能创造方便。 是档案工作的总目标：全部档案管理活动的最终目的都表现在提供档案信息为各项社会实践服务这个集中点上。 是档案业务工作各业务环节的出发点，支配档案工作的全过程：档案的收集、整理、鉴定、保管、编目等各项工作，都应该以便于利用为着眼点。 是检验档案工作效果的主要标准：档案工作做得是否有效，最主要的是看它是否能为国家和社会做出贡献，能否创造社会效益和经济效益。 * * 我国档案工作基本原则的辩证统一关系 三个方面互相联系，互相作用，是一个辩证统一的有机整体，具有丰富的思想内容。 A、统一领导、分级管理是核心，没有统一领导、分级管理，就不能维护档案的安全与完整和为社会利用。 B、离开维护档案的完整与安全和便于社会各方面的利用，统一领导、分级管理就失去了它的意义和方向。 * * 第三节　档案机构 保存和管理档案的机构与档案行政管理机关统称为档案机构 * * 保存和管理档案的机构 档案机构 档案行政管理机关 县档案局 市档案局 省档案局 国家档案局 档案馆 文件中心 档案寄存中心 档案室 一、档案室与机关档案工作 1、档案室 （1）概念：档案室是各组织（包括机关、团体、学校、工厂、企业、事业单位等）统一保存和管理本单位档案的内部机构。它是国家档案工作体系中最普遍、最大量、最基层的业务机构，是档案工作的基础。 （2）基本任务和具体任务： * * 基本任务：统一地管理本单位各部门形成的各种门类和载体的全部档案，为本单位各项工作服务，并为党和国家积累档案史料。 具体任务： a、对本单位文书部门或业务部门文件的归档工作，