事业单位会计核算体系完善对策初探.docVIP

事业单位会计核算体系完善对策初探 摘要：在对我国事业单位会计核算方法与体系中存在的主要问题进行分析的基础上，针对这些问题提出了解决与完善的几个基本策略。 关键词：事业单位 会计核算 对策 一、引言 事业单位作为一种相对特殊的组织形式，在会计方面的表现为资产性质以及基本职能的复杂性等方面。其行政职能决定了它可以获得差额补助的条件，同时还可以进入市场，依靠自身的创收生存的基本条件，导致在进行会计处理时与其他的企业具有一定的差异性，在进行会计核算以及财务管理时有自身的特点和处理方式。 二、事业单位会计核算体系中存在的主要问题 1.事业单位会计核算制度亟待健全 由于受到传统体制方面的影响，事业单位存在着过多依赖行政资金支持方面的问题，依赖性较强。单位的会计工作基础较为薄弱，相关的财务管理制度和核算体系没有有效的建立起来。即是一些单位为了适应发展的需求，或者是为了“跟上形势”制定了相应的核算制度，但是也没有认真的予以实施，仅仅作为一个摆设，工作过程中没有按照规定认真予以实施。同时，一些单位内部没有建立起内部控制制度，部分单位的财务核算制度等还不够合理、科学，没有结合本单位所在的具体部门和实际的财务情况认真的制定。这些方面都是会计核算制度没有健全的几个表现，导致事业单位的会计核算流于形式，给财务核算工作带来麻烦。 2.内部控制制度不够完善 事业单位内部控制制度的不完善，直接导致了单位内部的会计核算体系不够完整，基本的开支超过了计划预算，所编制的预算也超过了实际的使用情况。导致通过人为夸大消费支出的方式来套取资金的现象普遍存在，使得预算的编制与执行都与计划有太大的偏离。这些问题都给事业单位的会计核算工作带来较大的压力。为了能有效的适应我国市场经济体制改革以及应对市场经济危机的客观需求，我国的会计体系从07年 就开始了逐步的改革。但是，睡着改革步伐的深入，会计核算体系中的相关问题就逐步显现出来。在这种情况下，我们有必要对之进行完善和改革。 从内部控制制度方面来看，主要存在着这样几个方面的问题：其一，在会计核算模式上，与国际基本形式趋同，但是在细节方面还存在着一定的问题，尤其是在金融危机之后，这种问题比较明显；其二，会计职能还没有完全实现从核算到主动预测方面的转变；其三，在会计核算结构方面，还没有实现从二元结构向多元结构的转变；其四，在核算行为方面，会计核算的规范与能动没有完全统一。我国事业单位存在的基本功能是为社会生产以及人们的稳定生活服务的，在促进社会化生产方面起着重要的作用，这方面体现的是其公共性特征。应该通过加强单位的内部控制来实现其核算体系的公共性功能。 3.核算工作没有按照对应的会计制度开展 从当前的情况来看，我国的事业单位在在进行会计事务的处理时，有些是根据《事业会计制度》的相关制度执行的，但是有些财务事务的处理却是按照《企业会计制度》中的相关规定执行的。同时，在会计核算工作过程中还存在着核算项目随意编制的问题，例如在对单位的“结余”项目进行处理时，由于前期的财务核算工作存在着问题，导致账务工作不符合实际情况。而在之后对财政专项资金等进行处理时，不能按照制度规定的会计科目进行处理，依然采用常规的拨款方式进程处理。这种情况导致了财政拨款数目急剧增加，所缴纳的税金在“事业支出”项目中有所反映，但是没有在“应缴税金”项目中得到体现，没有对税款的缴纳情况进行真实反映，导致事业单位的会计信息失真。 三、完善事业单位会计核算体系的几个基本对策 1.不断完善并健全会计制度 在事业单位的核算体系建设与健全阶段，首先要确保单位的会计制度具有较强的可操作性、实用性、科学与严谨性。同时，还应该对其相关的配套措施等进行完善。在制定相关的核算制度时，要注意到各个相关制度之间的衔接问题，避免由于执行过程中出现混乱。再次，应该加大核算过程中相关的法规实施的有效力度和作用，对核算部门工作人员的自主意识以及法制观念等要进行强化，对核算过程中发现的问题进行及时的发现和调整，并追究相关责任人的责任。 2.加强事业单位内部控制制度 加强事业单位的内部控制工作，应该首先将能利用起来的各项监督措施，包括内部监督、社会监督以及政府监督等监督功能，充分发挥出监督功能在核算体系当中的作用。通过各个方面的监督与检查，才能保证核算体系中得到的会计信息更加真实。同时，在对事业单位的资金进行管理时，要将单位预算内外所有的资金都纳入到财务预算的统一管理之中来，对资金进行统筹安排，充分提高资金的使用效率。要结合本单位的实际财务情况，通过对各项内部控制制度以及内部财务治理制度的完善来提高对核算体系自身行为的约束能力。在进行核算的过程中，还应该灵活的运用各种核算方式，诸如差异性分析、定量分析、标准成本和责任成本分析等多种方法。只有建立起一套集监督、