第二讲 秦朝中央集权制度的形成.ppt

五、主要特点 1.皇帝控制全国。 2.中央控制地方。 3.人治色彩浓厚。 4.两对基本矛盾（中央与地方，皇权与相权；两大基本矛盾演变趋势：中央权力愈来愈大，地方权力愈来愈小；皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，相权不断削弱直至被废除。） 六、中央集权制度的影响 1.积极： ⑴疆域：随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强，初步奠定了祖国的疆域。 ⑵政治：有利于国家统一，奠定了中国两千多年中央集权制度的基本格局，为历代专制王朝所沿用，成为中国专制社会政治体制的基本模式，且不断得到加强和完善。 ⑶经济：有利于有效的组织人力、物力和财力开展大规模的生产活动，有利于经济文化发展，使中国产生了高于同一时期其他国家的物质文明和精神文明。 ⑷有利于促进民族融合和统一多民族国家的发展。有利于集中力量抵御外来侵略，有利于推动中华民族文化的整体发展等。 2.消极： ⑴政治：君主个人品质的优劣直接影响国家政策，容易造成决策的随意和行政的专断，极易出现暴政、腐败现象。 ⑵经济：在明清时期，阻碍了新兴的资本主义萌芽的发展，妨碍了社会的进步。 ⑶思想文化：加强思想文化控制，文化专制日趋严厉。思想上独尊一家，禁锢了人们的头脑，压抑了人性及其创造力，阻碍了中国民主政治和科技文化的发展。 ⑷长期的人治传统：派生出庞大的官僚队伍和特权阶层，容易助长官僚作风和贪污腐败之风，加强了统治人民的力量，使人民处境日益恶劣，阶级矛盾尖锐。 君主专制中央集权制度与先秦贵族政治的不同： ①不再是族权与王权的统一，而是形成了唯一绝对的政治权力——皇权。 ②不再层层分割政治权力，而是将权力集中在中央，中央权力则集中在皇帝。 ③君主不再依靠家族势力来行使政治权力，而是通过官僚机构和官员进行统治，各级官员都要对皇帝负责。 ④不再是贵族掌握各级权力，而是将贵族基本上排除在核心权力之外，即使是皇亲国戚，也只有进人官僚机构才会有权力。 ⑤不再是各级政权都实行世袭制，而是只有皇位是嫡长子继承制，其他所有的官僚都是任命的，不能世袭，且可以随时调换和罢免。 ⑥不再是凭借血统家世出掌权力，而是通过选拔来任命官吏，选官的权力在原则上归皇帝，具体执行由官僚机构来办。 ⑦不再是“亲贵合一”“家国同构”，而是一定程度上将国事与家事分开。 七、“汉承秦制” 1.承袭了秦朝专制主义中央集权制度。在此基础上，构成了比较完整的皇帝名号、礼仪等制度。 2.承袭了秦朝以丞相为核心的中央官制。西汉建立后至汉武帝以前的中央行政体制，基本上没有突破秦代模式。汉武帝时出现了由皇帝的侍从、秘书组成的内朝，宰相职权逐渐转移到尚书令手中。 3.承袭了秦朝的监察制度。秦朝在中央设御史大夫，兼理国家的监察事务；在地方设置监郡御史。汉武帝时期，废除了监郡御史，把全国分13州，每州设刺史，负责监察。刺史级别不高，但巡查时代表中央，可以监察诸侯王和地方高官。刺史的设置，使皇权监控从中央波及到地方。 4.承袭了秦朝的郡县制。汉初在地方推行郡县制度，同时又兼有封国制，但仍以郡县制为主。汉武帝时期，颁布“推恩令”，最终解决了王国问题。东汉时期，监察区的州，变成了郡以上的地方政权，郡县二级制演变为州郡县三级制。 5.承袭了秦朝的赋役、兵制、选官制度，加强对意识形态的控制等。 1、秦朝中央集权的本质特征主要表现 A.改称皇帝 B.建立中央官制 C.地方实行郡县制 D.皇权至高无上 2、秦朝确立了专制主义中央集权制度，适应了 ①维护国家统一的需要 ②自然经济存在的需要 ③保护地主土地制度的需要 ④推动多民族国家发展的需要 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④ D D 3、关于秦朝中央集权制度的表述不正确的是 A．是维护封建经济基础的需要 B．皇权至上是这一制度的核心 C．对中国历史发展产生了深刻影响 D．是导致秦朝迅速灭亡的主要原因 4、郡县制与分封制最大的不同是 A .职位由朝廷任免而非世袭 B．直接受朝廷的任命和监管 C．以什伍为基层单位 D．以编户为基层单位 D A 5、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是 A、他的职位由中央任命，不可以世袭?? B、他事实上是南海郡的最高行政长官? C、他无权任免辖区内的四个县令??????? D、他像以前的诸侯一样拥有封地、 D 6、唐代文学家柳宗元说：“周之失