2.3民主管理：共创辛福生活.ppt

第二课 我国公民的政治参与 2.3 民主管理：共创幸福生活 课前导学 1.人民当家作主最有效的途径是什么？ 2.在我国，农村、城市实行基层民主自治的组织分别是什么？它们是什么性质的组织？它们是基层政府吗？ 3.村民自治的基础是什么？ 4.村民自治包括哪四项内容？（需要概括） 5.城市居民委员会有哪些作用？如何实现民主管理？（也是四项） 6.实行基层民主自治有什么意义？ 7.青年学生自觉参与民主管理有什么作用？ 一、最广泛的民主实践 △基层民主指： 1.农村 村民自治 2.城市 居民自治 （1）村民委员会的性质： 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 1、农村：村民自治 注意：村委会非政府、非国家机关，是基层群众自治组织，非基层政权，我国的基层政府是乡（镇）政府。 中央 省 市 村、社区 乡（镇）、街道 县 中国行政区域划分 国家机关 基层群众自治组织 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：直接投票选举村干部 。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 村民决策：通过村民会议；按少数服从多数的原则。 村民管理：村民自治章程或村规民约。 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作。 （2）村民自治的内容（P24） 村民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 直选村干部 选举 自治的基础、主要途径 村民会议 决策 重要途径 自治章程、村规民约 管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 监督 使自治规范化、制度化 材料分析 答：①直接投票选举村主任（选举）；②召开村民会议（决策）；③制定《村民自治章程》（管理） ；④设置理财小组（监督）。 2017年3月7日，某村村民一大早就来到投票站，参加由他们直接参加选举村委会主任的投票。第二天，在新一届村委会主持下，召开了村民会议，通过了新的《村民自治章程》和关于校舍改造的决议。同时，又设置了新的理财小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，并张榜公布。 上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？ 村民： 村委： 国家： 调动村民村务管理的积极性，提高政治参与的能力。依法直接行使民主权利，实现人民当家作主。 改善村委的工作作风，提高工作效率。 发展基层民主，推动社会主义民主政治发展。推动社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会。 意义 （3）村民自治的意义 （1）城市居民自治组织 2、城市：居民自治 （2）居民委员会的作用（P25） 居民委员会是城市居民的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 ①维护权益 ②办理公共事务 ③调解纠纷 ④协助维护治安 ⑤反映居民意见、要求和提出建议 居民委员会 （3）居民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 ①调动了居民参与社区建设的积极性 ②提高了居民参与政治生活的能力 农村村民自治 城市居民自治 自治机构 自治机构的性质(含义) 法律依据 特别 注意 村民委员会 居民委员会 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 （1）村委会和居委会都是基层自治组织，而不是国家机关，也不是政府部门。（2）村委会和居委会都不受相关国家机关领导，只受相关国家机关的指导。 农村村民自治与城市居民自治 二、共建祥和文明社区 1、明确实行农村村民自治和城市居民自治的意义 （1）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。 （2）实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 （3）调动人民群众民主管理的积极性，提高政治参与的能力。 （人民当家作主的最有效的途径） （社会主义民主政治的基础性工程） （调动人民群众民主管理的积极性）