我国大学章程的发展历程_侯德华.pdf

第22卷第4期 延安教育学院学 年 月 2008 12 Journal of Yanan College of Education Dec.2008 我国大学章程的发展历程 侯德华 大同大学朔州分校 山西朔州 （ ， 036000 ） 摘 要 大学章程在大学发展中具有举足轻重的作用 它不仅是大学设立的合法基础 而且是连接大学和外部社会的 ［ ］ ， ， 纽带 大学章程还是大学自我治理的宪章 使得社会参与大学合法化 它对于创新现代大学制度具有十分重要的作用 外国大学 。 ， ， 。 一直都有自己的大学章程 但我国自己的大学章程似乎被忽略了 本文旨在通过追溯大学章程在我国的发展历程 以期能对我 ， 。 ， 国现在大学章程的建设起到一定的借鉴作用。 关键词 大学章程 规章制度 程序性 学术自由 ［ ］ ； ； ； ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） G649.29 A 1009-3001 2008 04-0009-03 我国的大学章程的渊源最早可以追溯到我国历史上曾经 个重要方面。由张百熙主持制定了“壬寅学制”。1898年设立 繁盛了数百年的书院的章程。书院章程也称作规程、学程、条 京师大学堂，1902年8月15日清政府颁布了张百熙起草的 例、馆例、馆规、洞规、日程、戒条、课程、课规等等，名目繁多。 《京师大学堂章程》。《京师大学堂章程》包括从小学到大学 朱熹的《白鹿洞书院训示》,又称《白鹿洞书院学规》、《白鹿 的各级学堂章程，是我国策一次以政府名义规定的完整学制。 洞书院教条》，它是中国书院发展史上一个纲领性学规，在这 其中包括京师大学堂章程八章八十四节，对大学堂的办学纲 个学规中，明确了教育的目的，阐明了教育教学的过程，提出 领、科目设置、课程安排、招生办法、毕业分配、聘用教师、领导 了修身、处事、接物的基本要求。形成了较为完整的书院教育 体制和教学纪律等都做了详细规定。其中《总则》规定：“各省 [1] 理论体系，成为后世学规的范本和办学准则。 书院的院规、训 学堂皆当归大学堂统辖”，京师大学堂不仅是全国最高的学 示可以说是我国大学章程的独特渊源，在其后具有代表性的 府，也是全国最高的教育行政机关。大学堂的办学宗旨是“中 [2] 就是南宋状元徐元杰的《延平郡学及书院诸学榜》 ，它有一 学为体，西学为用”。章程规定大学堂分大学预备科，大学专门 个“日习常式”，规定每天早上、早饭后、午后、晚上读书、聚会 分科和大学院三级。大学院相当于后来的研究生院。大学专门 讲学以及每月上、中、下旬三次考课的内容，有类于今日学校 分科即大学本科，分科相当于后来的学院，科下又分目，相当 的课程表。还有《象山书院章程》、《临津书院章程》、《诗山书 于后来的系。当时规定分科大学共设七科三十五目。 院章程》等书院章程，这些章程虽然名为章程，而且规定的内 但是由于主持制定“壬寅学制”的张百熙素以偏护新学 容也类似于今天大学章程的内容，但由于书院严格意义上说 遭谤议，同时也由于该学制制定仓促，存在诸多不足，公布后 并不是大学，所以书院章程并不是大学章程，但它和大学章程 即有人提出不同意见。于是在1904年公布了“癸卯学制”。其 是一脉相承的。 中代替