制度执行力概念辨析及构建要素.pdf

公共管理 * : 制度执行力 概念辨析及构建要素 莫勇波 张定安 ［ ］ 、 ， 摘 要 制度执行力就是指制度本身所具有被执行落实的强制力 执行效力 以及相关组织在执行相关制度时的 。 、 。 执行力量和执行效力 制度执行力与政府执行力 政策执行力之间具有交叉重叠的关系 制度执行力 ， 、 、 、 、 。 的构建 需要从完善制度 执行元制度 执行主体 执行行动 执行要件等方面着手 ［ ］ ; ; 关键词 制度 执行力 政策执行力 ［ ］D035 ;C935 ［ ］A ［ ］1006 － 0863 (2011)11 － 0015 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 ［2］ ， ， 。” ， : 制度执行力问题近来受到党和国家领导人的高度重 子孙 大夫有采以处其子孙 是谓制度 又如 晏婴说 视。2010 1 12 ， “ ， ， 。 ， 年 月 日 中共中央总书记胡锦涛在十七届中 不受邶殿 非恶富也 恐失富也 且夫富 如布帛之有幅 ［3］ :“ 。 ， 。” ， 央纪律检查委员会五次会议上指出 抓好反腐倡廉制度建 焉 为之制度 使无迁也 可以看出 我国古代所指的制 ， ”;2010 3 23 ， ， 、 。 设 必须不断提高制度执行力 年 月 日 温家宝 度 有规则 惯例及约束的意思 在春秋战国时期的诸子百 “ ， “ ”、“ ” ， 总理在国务院第三次廉政工作会议上以 加强重点领域反 家那里 制度又往往以 礼 法 为表现形式 如孔子提出 ， ” “ ” ， 、 、 、 腐倡廉制度建设 切实提高制度执行力 为题发表了重要讲 的 礼制 的范围相当广泛 包括各种法律 条令 典章 规 ， “ ， ， 、 、 ， “ 、 、 话 明确提出 健全制度很重要 提高制度执行力和约束力 则 乃至道德规范 礼节 仪式等等 所谓的 君君 臣臣 父 。” ， 、 ” “ ”( )， 更为重要 尽管如此 但当前我国一定程度上仍存在制度 父 子子 的 礼制 即约束人们的