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奴隶制于1865年结束了,没有得到政府的任何扶助,没有财产,没有田地,奴隶们得到的自由,也只是名义上的。此后,经过了一百多年的抗争,到1965年大规模的民权运动后,才有所改观。但是,与主流社会平等的地位,至今也没有得到。 竞选须要结党,结党为了赢得选举。这四年一度的总统选举,就是一场旷日持久,规模庞大,没有硝烟的夺取政权的战争。随着传媒、信息技术的进步,特别是英特网的普及, 一场场选战需要巨额的财富支撑,金权政治由此而生。无论哪一党派胜出,都产生一大批新的功劳臣子,须要总统给予奖励、照顾,不计其数的政治任命应运而生。临近投票日,全国大小城镇、乡村,竞选海报、广告遍地开花,交通要道还有不计其数的各党派志愿者,挥动着竞选海报吸引行人和车流的注意力。电视上,黄金时段,反反复复播放着出奇制胜、煽动挑拨的竞选广告。所有的这一切,广大民众还能有条件独立思考、判断,作出适当地选择吗? 选举是有钱人的游戏吗?观点一 国家最高领导层,不顾言不符实,不顾社会安宁,不顾国际信誉,绞尽脑汁,想方设法,煽动选民群落的情绪。为了赢得选民们对伊拉克战争的支持,什么办法都用上了,什么话也都说了:十字军东征,大规模杀伤武器,冒烟的枪口变成原子弹爆炸的蘑菇云,伊拉克总统支持基地组织,等等。 选举捐款不是想捐多少就可以捐多少。比尔盖茨是世界首富,他的总资产现在是560亿美元,这意味着美国的总统选举,08年总统大选是花了7亿美元。560亿美元,除以7, 这就是80多次选举,相当于300多年,如果比尔盖茨用钱购买美国选举,可以购买300多年的总统大选。但是美国有一系列的严格法律规定,美国联邦选举法案要旨是两条,一个是捐款的透明,凡是一百美元的捐款就必须要有公开的信息,第二条是选举捐款有限额,每次选举中给每个候选人捐款的上限是5000美元。 选举是有钱人的游戏吗? 亿万富翁组织起来要求政府征更多的税。美国收入最高的1%人口,它交了美国联邦收入税 的40.42%。依此类推,到最后底层50%的人口只交了联邦收入税的2.89%,中国最大的税种是增值税、营业税等,而这是羊毛出在羊身上,本质上是一种消费税,是要出在消费者身上,穷人买一支牙膏5块钱,富人也是一样的5 块钱。中国税率的累进程度,远远不如美国税率的累进程度,对富人征税狠的程度,与美国相比,中国不如美国。美国冒出一个亿万富翁组成的组织,这个组织的宗旨是让税收来的更猛烈一些吧。 民主会不会导致多数人的暴政? 如果美国人存在多数人暴政的话,另外一个无法解释的就是平权法案,它指的是美国政府为了帮助有色人种,其实主要是指黑人,帮助有色人种采取的一些 扶持性措施,他们上大学有优惠,招工、招标上有优惠等等。有意思的是,美国黑人占总体人口的12%,也就是说如果美国的民主意味着多数人的暴政,就无 法解释为什么民主当中能够产生刻意保护黑人的政策。为 平权斗争的不仅仅是黑人,也有多数在为少数族裔的权益而斗争。既然民主是多数原则,为什么多数原则没有导致经济、政治权益、法律权益上的多数人暴政呢? 民主会不会导致多数人的暴政? 其实民主不仅仅是投票,投票很重要,但是投票能够带动一系列的政治协商过程,这个政治协商过程意味着你不但说要 怎么分这个蛋糕,还要给一个理由。因此,在一个民主国家言论自由非常重要,因为言论自由为充分的辩论提供空间,只有这种辩论越充分越透明,决策才可能越理 性。多数人暴政往往是出现在专制的时代,而不是民主时代,因为专制时代将言论自由给扼杀了,一旦扼杀了言论自由。还有一个原因,在我看来之所以多数原则未必导致多数人暴政,这是因为民主制度中有很多对多数人原则的制衡机制。美国很多中下层人民可能有人数的优势,但是未必有组织、知识、财力上的优势。 民主会不会导致多数人的暴政? 民主制度中的利益和观念表达常常是有组织的表达,“乱中有序”。美国纽约可能有一百多个民间公民组织,相 比之下,不允许民众自己有组织能力的社会中容易形成暴民,如果是有组织的社会,这个组织一般来说会考虑自己的可持续发展,会考虑自己的声誉问题,反而在无 组织的社会中,民众做了坏事可可能会形成泄愤式的群体性事件。并不是说美国民主没有问题,比如说不公正的收入差距拉大问题、赤字问题、国债危机引起政府几乎关门的现象等等,也不是说美国的民 主一定适合中国,但是至少让大家知道一个可能性,民主并不必然是虚伪的,民主并不必然为有钱人服务或者被有钱人收购的。 在美国的政治生活中,政治选举是两党激烈争夺的战场。 “驴象之争” 民主党 共和党全新“包装”罗姆尼 两党制的作用:两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分,美国的政治选举都受两党操控。 * 第 9 课 北美大陆上的新体制 总统制民主共和制 1776年7月6日,一个新的年轻国家——美利坚合众国诞生了
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