A10 汉初政局、政论与政策.ppt

第十讲 汉初政局、政论与政策 基本格局与黄老政治 汉承秦制 从封国到削藩 从白登之围到汉匈和亲 基本格局与黄老政治 自天子不能不能具钧驷 ，而将相或乘牛车，齐 民无藏盖。——《史记· 平准书》 基本格局与黄老政治 高祖政策 赏军功，遣散士兵归乡务农。 招徕流亡，恢复故爵与田宅。 自卖为奴婢者免为庶人。 限制商人消费，加重商人算赋。 十五税一，减轻田租。 制定法律：从约法三章到九章律 基本格局与黄老政治 陆生时时前说称《诗》、《书》。高帝骂之曰：“乃公马上得之，安事《诗》、《书》？” 陆生曰：居马上得之，宁可马上治之乎？且汤、武逆取而顺守之，文武并用，长久之术也……乡使秦已并天下，行仁义，法先圣，陛下安得而有之？ 基本格局与黄老政治 陆贾倡导无为政策 事逾烦天下逾乱，法逾滋而奸逾炽，兵马益设而敌人逾多。秦非不欲治，然失之者乃措暴众而用刑太极故也—《新语·无为》 基本格局与黄老政治 孙家洲《汉初的“过秦”思潮与道德教化本位的重建》：秦王朝统治者不懂得“攻守异势”之理，在守天下之时，仍一味地偏信武力和刑罚的威慑力量，漠视思想教育的作用，导致了统治根基的削弱。 基本格局与黄老政治 萧何为法，顜若画一，曹参代之，守而勿失。载其清净，民以宁一。 基本格局与黄老政治 （曹参）闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参于是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。——《史记·曹相国世家》 基本格局与黄老政治 基本格局与黄老政治 （文帝）问右丞相勃曰：“天下一岁决狱几何？”  勃谢曰：“不知。” 问：“天下一岁钱谷出入几何？”勃又谢不知，汗出沾背，愧不能对。于是上亦问左丞相平。 平曰：“有主者。” 上曰：“主者谓谁？” 平曰：“陛下即问决狱，责廷尉；问钱谷，责治粟内史。” 上曰：“苟各有主者，而君所主者何事也？” 平谢曰：“主臣！陛下不知其驽下，使待罪宰相。宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。”孝文帝乃称善。 《史记·陈丞相世家》 汉承秦制－中央官制 遵从秦制，也是清静无为政策的一个重要方面。在中央官制上，三公九卿是最重要的职官，而地方上依然是郡县制度为主。 汉承秦制－中央官制 太尉 秦官，三公之一。掌全国军事。 汉承秦制－中央官制 御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。 ——汉书·官公卿表第七上 汉承秦制－中央官制 汉承秦制－中央官制 汉承秦制－地方制度 郡太守 郡太守，秦名郡守，汉景帝时改称。秩二千石。执掌劝农桑，平狱讼，督赋税，选孝廉，典兵禁，备盗贼。 与天子剖符而任，可刑赏、辟置属吏。属吏分阁下与诸曹两部分。 佐官有郡丞（边郡又有长史），郡司马，秩皆六百石。 汉承秦制－地方制度 郡都尉 郡都尉，秦名郡尉，景帝时改称。秩比二千石。执掌佐太守典武职甲卒。边郡分置部都尉，为数不一。 郡都尉与太守分治军民，开府置吏如太守。 军都尉属吏也分阁下与诸曹。阁下有掾、卒史、属、书佐等，诸曹有功曹等。 汉承秦制－地方官制 县令、县长 “县令长皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至六百石；减万户为长，秩五百石至三百石。皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是为长吏。百石以下有斗食佐史之秩，是为少吏。”——《汉书·百官公卿表》 汉承秦制－地方官制 乡里 乡里亦承秦制，大率十里一亭，十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。 里有里正，掌百家。里有围墙，设有监门。里之下，十家为什，五家为伍。 从封国到削藩 郡国并行体制 汉初实行分封的历史根据： 其一、项羽分封的事实； 其二、有征秦亡的教训。 从封国到削藩 从白登之围到汉匈和亲 匈奴……逐水草迁徙，毋城郭常处耕田之业，然亦各有分地。毋文书，以语言为约束。儿能骑羊，引弓射鸟鼠；少长则射狐兔，用为食。其俗，宽则随畜，因射禽兽为生业，急则人习战攻以侵伐，其天性也。 从白登之围到汉匈和亲 在与中原交往过程中，匈奴文化或有变化，这个建筑部件的发现可以说明这一点。但是匈奴与中原，依然属于两种不同类型的文化。 从白登之围到汉匈和亲 从白登之围到汉匈和亲 从白登之围到汉匈和亲 “高祖乃使刘敬奉宗室公主为单于阏氏，岁奉匈奴絮缯酒米食物各有数，约为昆弟以和亲。” —《史记·匈奴列传》 从白登之围到汉匈和亲 匈奴单于冒顿的来信 孤偾之君，生于沮泽之中，长于平野牛马之域，数至边境，愿游中国。陛下独立，孤偾独居。两主不乐，无以自娱，愿以所有，易其所无。 汉朝回信 单于不忘弊邑，赐之以书，弊