优服、形象内外兼修监督、制约双管齐下.doc

全市卫生系统行风综合治理 百日行动工作会议经验交流 监督制约双管齐下 优服形象内外兼修 不断促进行风建设上档升位 辽阳市第三人民医院 （2008年8月13日） 我院纪委在长期的行业作风建设，特别是在“行风综合治理百日行动”中，始终坚持真抓实干、立意创新，努力寻求社会和医院、内部和外部的联动，以期取得行风建设的长效和稳定发展。我们感觉到解决存在于医疗卫生行业深层次的矛盾，单靠内部评价，进行内部循环是远远不够的，必须要引进外部监督运作机制，让医院的行风建设工作更加透明化。从管理角度来讲，用最优质的服务，包括廉洁的医德医风，来树立良好的外部形象，并通过形象这个品牌，让职工有一种维护形象的自觉性和荣誉感，约束自己的医疗行为不越轨，建立起职工对医院荣誉的珍惜感和依附感。因此，借助“百日行动”这个强化行风建设的机会和平台，我们从内外兼修和双管齐下上下功夫，围绕百日行动的主题，开展了一系列卓有成效的工作，推动了行风建设上水平、上档次。 在监督机制建设上，我们努力在长效上下功夫，出台了四项新的行风管理制度。一是《纪检监察人员非正常工作日检查和稽查制度》，二是《治理“红包”通报追查制度》，三是《行风管理规定》，四是《三化服务规范》，认真把阶段性工作转化为长久性不间断的工作，落实常态化的监管机制和激励机制。在百日行动中，我们努力把监督置于群众的主动参与中，一方面加强监督的隐蔽性，执行“隐性监督”，行风稽查室暗访患者，“蹲坑守候”，扩大线索，查实取证，成为“红包通报追查制”最有力的“后备”手段，产生了巨大的震摄力。另一方面加强监督结果的透明度，实行各种通报制度，例如“三十核查通报”、“病例处方点评通报”、“红包通报追查”、“行风月检通报”等。让各种有悖于行业作风的问题及时曝光，提高监督的效果。同时，我们对问题的通报，还有跟进的治理和惩罚措施。先后进行集中警示谈话12次，使100余人次受到不同程度的教育；并对50人次罚款计22，300余元。同时，我们奖罚分明，鼓励先进、鞭挞落后。医院专门设立了“行风建设奖励资金”，百日行动期间对主动上交“红包”的26人和工作量大、药占比低于标准的11位医生进行了奖励。对于行风综合治理的重点之一的“过度医疗问题”，我们运用“三十通报”加强监管，对超过规定的“三个前十名”给予处罚，并适时调整了12家供药商的供货合同。 在约束机制建设上，我们切实加强了对医务人员的教育，在百日行动中，通过各种会议、讨论、开展揭摆查、法律知识考试等活动，努力去营造积极健康的氛围。我们召开的“杜绝红包、远离促销，维护医学圣洁”承诺誓师大会，立意深刻，形式庄严，强调的就是自我警示意识；我们编辑的《行风管理手册》做到人手一册，涵盖了近年来医院制定的行风管理规定，突出了约束力和指导性，真正在形成自我约束机制上下功夫，以巩固行风综合治理的成果；我们开展的“百日评议”活动，借助广泛的调查来完善患者监督机制，共现场走访患者及家属计1159人次；集中发放调查问卷1367张；电话回访、入户回访出院患者406人次，让我们发现了许多问题和差距，经过梳理，把50余条意见和建议分别反馈给相关部门，并督促进行持续的整改；我们还开展了自查自纠活动，科室和重点岗位写出276篇自查自纠报告，对反馈或查找出的各类问题，分别制定了切合实际的整改措施，促进了医生自我约束机制建设。目前，拒收“红包”在我院已尉然成风。据不完全统计，自百日行动以来，医务人员拒收“红包” 有200余人次计3万余元；48人次获通报表扬；8人次主动向院纪委上交“红包” 2200元，已返还患者2000元；18人次将 “红包”交患者住院押金计8800元。几乎每天都有患者向相关部门反映医生拒收“红包”的好人好事，未接到一例关于医生收受“红包”的投诉或举报，让我们真切地感受到了卫生局开展百日行动的巨大影响和明显效果。 在百日行动中我们加强了舆论的导向作用，让社会都知道我们在大张旗鼓地进行行风综合治理百日行动，让广大患者主动参与到行风建设和管理之中。在全院所有医生的工作室和醒目地方都张贴有“杜绝红包、远离促销”的标牌以及“举报红包有奖，收受红包下岗”等宣传标语。通过大型横幅标语、滚动字幕、公示版、警示牌、三院网站、省民心网及新闻媒体等开展宣传。院纪委在活动中，共印制《行风综合治理百日行动简报》计21期2200余份，向省、市卫生主管部门、新闻媒体、社会监督员及全院各科室广泛发放，并在省民心网刊载相关信息170余篇。1篇被国家级网站转载。市级以上新闻媒体宣传报道150余次，其中2篇被新华社分别以《新华社通稿》和《新华社专供信息》的形式在全国多家媒体播发。第四纪工委《纪检监察信息》刊载8篇，市纪委《辽阳纪检监察信息》转载2篇，省纪委《纪检监察信息》转载1篇，省卫生厅行风工作信息刊载1篇。我们百日行动的工作经验在《党风月报》