经济法学(张培尧).ppt

经济法学 个人邮箱：zhpeiyao@126.com 教学公共邮箱：zhpeiyaot@126.com 登陆密码：zhangpeiyao 第一章 导 论 一、什么是经济法？ 1.经济法是关于经济的法吗？ 顾名思义；大众观点；“大经济法” 2.经济法是在传统法律部门基础上发展而来的新型部门法。 私法——公法——公私混合法 3.经济法是我国特有的法律部门。 经济宪法；经济公法；经济行政法 二、经济法的调整对象 1.国家干预说 2.经济协调说 3.经济调节说 …… 我们认为，经济法调整的是公私混合型社会经济关系。 二/一、公私混合型社会经济关系 二/二、公私混合型社会经济关系的内容 1.政府“干预”经济活动形成的社会关系 政府作为“公权”主体对社会经济活动进行干预，可分为市场规制和经济调节两部分。 2.政府“参与”经济活动形成的社会关系 可分为政府分别作为“公权”主体和“私权”主体参与社会经济活动两部分。 二/三、公私混合型社会经济关系的特点 1.既关系私人利益，又关系公共利益 2.既有公权主体，又有私权主体 3.主体要素包含三方主体 4.主体中既有当事人又有关系人 思考：经济法调整对象与民法、行政法的调整对象相比有什么特点？ 三、经济法的起源 1.随国家和法的产生而产生 “古代经济法”；“前资本主义经济法” 2.历史范畴中的经济法 “现代经济法” 真正意义上的经济法是人类进入资本主义社会之后的事情。其产生的直接原因在于政府干预经济的法律需要。 四、经济法的功能 1.克服市场失灵 “经济人”；效率至上 2.克服政府失灵 “政治人”；效率低下 五、经济法法律关系 1.经济法主体 社会、个体、政府、非政府组织 2.经济法客体 社会财产、社会行为 3.经济法的内容 经济权利、经济权力 六、经济法责任 1.经济法责任是对社会的责任 2.经济法责任具有复合性特点 3.经济法责任的法律追究程序特殊 七、经济法的性质 八、经济法与相关法的关系及比较 1.经济法与民法 2.经济法与商法 3.经济法与行政法 4.经济法与社会法 第二章 政府干预经济法理论 一、政府干预经济活动概述 所谓政府干预经济活动，是指政府基于宪法赋予的法律地位，利用其公权主体身份，对国内各类经济体的经济活动进行适当监管，保障经营者和消费者的合法权益，进而保证国家经济整体的稳定、健康与协调发展。 一/一、经济为什么需要政府干预？ 1.经济本身运行与发展规律所致 “经济人”；“市场失灵”(起源) 2.政府本身的经济职能所致 “政府失灵”；社会公共管理 3.消费主体的需要 一/二、政府干预经济的方式 1.市场规制 即在市场存在强、弱双方的前提下，政府加强对强势一方的监管，倾斜保护弱势一方的利益。 2.经济调节 对经济体的经济行为进行调整与节制，使其符合特定法律或政策标准。 一/三、政府干预经济的范围 1.市场主体规制 主要包含主体准入制度、主体变更制度、主体撤销制度、主体退出机制等 2.市场秩序规制 市场竞争机制、产品质量与消费者权益保护、经济环境保护制度、金融市场管理、市场用工制度等。 一/四、政府干预经济法的目标 分目标： 1.保障经济主体与消费主体的经济利益，侧重保护消费主体的利益 2.保护经济环境与用工环境 3.保障本国金融安全与效率 总目标：保持国民经济健康、持续、稳定发展 二、政府干预经济法的主体 二/一、主体的构成与特点 三、政府干预经济行为的对象 四、政府干预经济法保护的权利 五、政府干预经济的权力 六、政府干预经济法的法律责任 （以《反垄断法》为例说明） 七、政府干预经济法的体系 八、市场规制与经济调节的比较 第三章 反不正当竞争法 一、什么是不正当竞争 二、不正当竞争与相关概念的比较 三、不正当竞争的表形 案例1 案例2 第四章 反垄断法 一、垄断的定义及分类 二、反垄断对象 三/一、禁止具有竞争关系的经营者达成下列协议 三/二、禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议 三/三、垄断协议的除外 四/一、禁止以下滥用市场支配地位行为 四/二、认定市场支配地位依据因素 四/三、下列情形推定市场支配地位 五/一、经营者集中情形 五/二、审查经营者集中考虑的因素 五/三、以下情形须申报才能集中 六、行政机关和法律，法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得实施以下行为 七、反垄断执法机构可采取措施 八、反垄断除外 九、反垄断委员会职责 第五章 消费者权益保护法 案例1：消法保护哪些消费者？