单一设备采购管理办法.docx

政府采购单一来源采购方式管理办法?第一章??总??则第一条??为规范政府采购单一来源采购方式的管理及实施行为，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》和有关法律法规的要求，制定本办法。第二条??采购人、采购代理机构采用单一来源采购方式的适用本办法。单一来源政府采购方式是指从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。第三条??符合《中华人民共和国政府采购法》规定有下列情形之一的,可以采用单一来源采购方式：（一）只能从唯一供应商处采购；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。第四条??不可预见的紧急情况，包括以下情形：（一）自然灾害；（二）社会突发事件；（三）同级或上级人民政府认定为紧急情况的。第二章??单一来源采购方式的申请与审批第五条??单一来源采购方式的申请采购人根据有关法律法规和《政府采购目录和限额标准》的规定，提出拟采用单一来源采购方式的申请。采购人申请前，应对采购项目拟选择采用单一来源采购方式进行公示，供应商无异议或供应商提出异议后，采购人答复后供应商未再次提出异议，书面报政府采购监督管理部门审核。采购人申请资料包括：（一）采购项目基本情况简介；（二）提出拟选择采用单一来源采购方式的理由、依据的行政主管部门正式文件和相关证明材料；（三）专家论证结果（本款只针对第三条第一款，第三条第二款、第三条第三款的情形不需论证）；（四）《拟选择采用单一来源采购方式公告》的复印件。供应商对拟选择采用单一来源采购方式有异议提出质询的，还应提供对质询的处理意见及结果。第六条???采用单一来源采购方式专家论证由采购人组织。特殊情况政府采购监管部门也可直接组织专家论证或者委托第三方组织专家论证。第七条??专家组应当由三人及以上的单数组成，专家成员应当从政府采购专家库中抽取，采购人不得参与项目论证。专家成员名单、论证时间、论证地点在专家论证意见公布之前应当必威体育官网网址。专家论证经费由采购人承担。第八条??申请采用单一来源采购方式实行公示制。除涉及国家安全和秘密的采购项目外。公告经政府采购监管部门进行符合性审查后，在政府采购监管部门指定的媒体上发布。公告的内容主要包括（详见附表）：（一）采购人、采购项目名称和内容；（二）拟选择采取单一来源采购方式的原因及需求的说明；（三）采购项目预算；（四）拟定的唯一供应商名称、地址；（五）拟成交的价格（包括标的物品牌、规格型号、数量、单价、中标成交金额）；（六）论证专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和职称；（七）采购人、采购代理机构、政府采购监管部门的联系地址、联系人和联系方式及公示时间；（八）政府采购监管部门根据政府采购项目情况认为需要公示的其他事项。公示期限。拟选择采用单一来源采购方式的公告期为五个工作日；单一来源采购结果的公告期为七个工作日。第九条??供应商对拟采用单一来源采购方式有异议的，应在公示期内，采取实名制书面形式向采购人提出质询，同时将质询文件抄送政府采购监管部门。采购人、采购代理机构收到对采用单一来源方式公示的质询后，应当在公示期满后五个工作日内，组织补充论证，论证后认为质询成立的，应当依法采取其他采购方式；论证后认为质询不成立的，应当将质询意见、论证意见与公示情况一并报相关政府采购监管部门。采购人、采购代理机构应当将补充论证的结论告知提出质询的供应商。第十条??属于不可预见的紧急采购，采购人应在采购活动完成后的二个工作日内，对采购项目实施情况及采购结果进行公告。第十一条??达到公开招标数额标准的采购项目，拟采用单一来源采购方式的，或因其他采购方式失败后，需变更采用单一来源采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向政府采购监管部门申请批准。采购人应提交以下材料并对材料的真实性负责：（一）采购项目的基本情况及操作执行情况；（二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；（三）申请拟采用单一来源采购方式的理由及评审专家或专家论证意见；（四）《政府采购方式变更申请表》；第十二条??单一来源采购方式的审批政府采购监管部门对采购人申请采用单一来源采购方式的文件审核后，依据专家论证的意见和公示结果决定是否批复下达《政府采购执行确认书》，或对申请变更采购方式进行审批。属于集中采购目录以内的采购项目，下达给集中采购机构执行。属于部门集中采购目录以内的采购项目，下达给采购人执行。采购人有条件组织单一来源采购的按规定组织实施，采购人没有条件组织单一来源采购的，委托集中采购机构或经省级以上政府采购监管部门认定的采购代理机构代理采购。在单一来源采购方式公示期，供应商对采用