发电工程预规.pdf

2015年电力技经执业资格继续教育 交流材料 发电工程建设预算编制与计算规定 主讲人：褚得成 2015年7月 中电联北戴河培训中心 交流主要内容 第一部分：修编的必要性及主要原则 第二部分：修编的主要过程 第三部分：2013年版“预规”的主要特点 第四部分：2013年版“预规”的主要变化 第五部分：执行“预规”应注意的主要问题 第一部分：修编的必要性及主要原则 一、编制所依据的法律、法规和政策性文件等发生变化 》 ， ） 1、《中华人民共和国社会保险法 （35号主席令 2011年7月1日执行 。 》 ， ）。 2、《中华人民共和国建筑法 （46号主席令 2011年7月1日执行 3、国家发改委、财政部等9部委发布的56号令（2008年5月1日执行）。 《企业安全生产费用提取和使 4、财政部、国家安全监管总局印发的 用 管理办法》（财企（2012）16号）。 5、财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综[2010]98 号）； 6、财政部、国家发改委《关于取消和停止征收108项行政事业性收费项目 的通知》（财综[2008]78号）。 7、其他有关工程建设领域规定。 二、工程技术发展与管理水平提高的需求 1、工程技术领域迅速发展，高效超临界、海水淡化、间接空冷、高 效脱硫等先进技术应用于发电工程。 2、发电工程建设领域中，新技术、新工艺、新设备、新材料不断 涌现。 3、在工程施工领域，新的施工工艺、施工技术、施工方法、施工装 备在应用、在发展、在创新，引导施工管理水平在提高、在加强。 4、工程建设领域中，质量、环保、安全的标准在提高，投入的力度 在加大。 5、工程建设进度在加快，工程管理的程序在规范，工程建设与生产 交接更密切。 三、国家对工程建设定额修编周期的要求 1、按照住房和城乡建设部 “定额工作管理办法”中的要求， “各 专业工程计价定额的使用周期原则上为5年”。这为我们定额的及 时修订提供了要求。 2、按照国家能源局颁发的“电力建设工程定额管理办法”（501 号文件）的规定， “电力建设工程计价定额的修编周期为5年”。 3、从技术进步与发展的过程中，不难发现5年左右的时间将有大 的变化，需要计价规定及时完善、补充。 4、定额修编的周期与国家滚动发展计划相吻合，充分体现宏观政 策对微观经济的指导作用。 四、修编遵循主要原则 1、技术类术语采用各专业的术语定义；经济类术语采用通用 术语定义；力求简洁、清晰。 2、费用项目设置截止时间到2013年。名称、内容执行现行的 国家相关法律、法规，以及国家各行政主管部门颁发的行 政规章、规定。 3、费用计算标准执行国家各行政主管部门颁发的文件。与住 建部及相关行业的费用计算标准协调一致。 4、在建设预算的编制规则和项目划分方面，采用电力行业 DL/T××××—2013标准。 5、编制办法强调总原则，淡实际操作，以表格形式规范行动。 6、保留进口设备工程费用计算办法。 第二部分：修编的主要过程 2010年9月末，在 2010年8月中下旬， 北京召开第一次 2010年7月初， 编制组结合函调意