平安建设开展情况报告.doc

平安建设开展情况报告 重庆市巴南区经济和信息化委员会 关于2011年1月至4月平安建设工作情况报告 区平安办： 根据贵办《关于平安建设工作开展情况实行月报制度的通知》（巴南平安办发[2011]2号）文件要求，现将我委2011年1月至4月平安建设工作开展情况报告如下： 一、加强组织领导，强化工作责任 我委把平安建设作为一项重大工作任务来抓。特别是把维稳工作和安全生产作为常年压倒一切的重大政治任务，作为全委工作的重中之重来抓。成立工作领导小组，由党政主要领导负总责，分管领导重点抓，机关涉及的科室总动员，采取统筹安排、综合协调、分工包干的原则开展工作。 二、狠抓安全生产，确保企业安全 自去年9月以来，我委深入开展了落实企业安全生产主体责任行动，圆满完成了第一阶段的任务，全区共7家企业完成了级别评定。 并将对首批完成评估定级的企业实施建章建制、整改升级、动态监管和建立激励约束机制，推动企业主体责任落到实处。 〈一〉、 强力实施整改升级。 针对企业安全评估等级，将实施分类指导。A级和B级企业，要抓好巩固和提升；C级企业，要督促其对存在的主要问题进行限期整改；D级企业，应挂牌督办， 责令其全部或局部停产整顿，限期完成整改。 〈二〉严格实行动态监管。加强对企业隐患排查、整改提升工作的督促检查。要根据企业隐患整改、安全标准化达标等情况，及时调整企业安全生产等级，实现升降级动态化管理，同时严格制定并实施安全监管执法计划，确保行动成效。 〈三〉指导企业建章建制。要进一步健全落实企业安全生产主体责任的相关制度、基础台账。指导企业建章建制，创新建立企业领导带（值）班、技术支撑体系、安全投入、应急处置等制度。完善隐患排查、责任落实、风险控制、事故防范等相关制度，构建完备的企业安全管理制度体系，并督促企业执行制度、规范制度，有效提升企业安全管理水平。 〈四〉实施激励约束机制 建立企业安全生产激励约束和“黑名单”制度。包括产业发展规划、准入退出条件、科技装备应用、安全人才培训和经济政策执行、“黑名单”惩戒及其操作等制度办法。要将级别评估、分级监管、级别调整情况以及“黑名单”企业向社会公示，发挥企业安全生产信用等级的激励约束作用，推动各类企业安全生产主体责任的全面落实。 三、坚持以人为本，维护社会稳定性 因现实改制问题和改制企业历史遗留问题，区经信委信访量大、涉及面宽，历来是“第二信访办”，信访稳定工作 难度大。我委党政高度重视，始终牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作思路不动摇。严格按照“事要解决，人要稳住”的要求，把企业改革信访稳定工作作为一项重大工作任务来抓，把信访稳定工作列入重要议事日程，并纳入单位年度综合目标管理，实行党政主要领导负总责，各分管领导重点抓，机关各科室总动员，采取统筹安排、综合协调，分工包干的原则展开工作。 〈一〉加强组织领导，落实工作责任。按照一岗双责要求，建立主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务科室重点抓、相关科室配合落实的工作机制，针对改制企业信访稳定矛盾突出的情况，我委抽调骨干力量成立四个专门工作组负责搞好企业改制及信访稳定工作。做到“事事有组织，件件有落实”。1-4月份我委主要领导、分管领导约访、接访信访事项10批次，共1500人，化解信访积案1件。 〈二〉深入研究政策，把握基本原则。组织工作组，对涉及的政策进行全面深入研究，做到“兵马未动，政策先行”。 〈三〉深入群众调查研究。采取召开职工群众座谈会、恳谈会和设置咨询台、意见箱等方式，广泛收集问题、征集意见，将群众反应的问题和意见认真梳理，制定政策解释提纲，深入宣传解释，做到家喻户晓、人人明白。 〈四〉、坚持公开公平公正原则处理群众问题。群众要的是公正和公平，工作中，我们坚持做到“一把尺子量到底”，做 到“一碗水端平”。 〈五〉、坚持信访工作三项原则：1、对符合国家政策、法律法规的信访事项主动积极处理；2、群众反映问题有一定合理性但不符合国家政策、法律法规或政策不明确、不完善的信访事项，深入开展调查研究，坚持以人为本原则，以有利于消化矛盾为目的，慎重处理； 3、既不合法又不合情的信访事项，坚持做到以理服人、以情动人，直到信访人息诉息访。 当前，我委信访稳定工作还存在一系列突出问题。主要问题：前化公司、巴南化肥公司、重庆家具五厂以及原重庆蓄电池隔板厂等改制企业历史遗留问题，工作任务还十分艰巨。我们将断续坚持以领导负总责、分工包干、责任到人为工作原则，具体问题具体分析，严格按照政策原则为群众办实事办好事。以群众工作统揽信访工作，切实维护社会稳定，为平安巴南建设不懈努力。 二〇一一年五月三十日