航道应急救助排障安全保障预案10.13.pdf

航道应急救助排障安全保障预案 武汉长江航道救助打捞局 二〇一五年 1 目 录 1. 概 述 1 1.1 编制目的 1 1.2 适用范围 1 1.3 工作原则 1 1.4 编制依据 1 1.5 总体思路 2 2. 应急组织机构 2 2.1 领导决策层 2 2.2 现场应急指挥部 3 2. 3 现场作业组 4 3. 应急处置工作程序 5 3.1 工作阶段划分 5 3.2 各阶段工作措施 6 4. 应急救捞力量布局及专项排障方案 8 4.1 应急救捞力量布局原则 8 4.2 应急救捞力量布局方案 8 4.3 沉船打捞方案 11 4.4 搁浅救助方案 13 4.5 货物应急转载方案 15 2 5. 协调机制 17 5.1 工作原则 17 5.2 协调措施 17 6. 培训、演练 18 6.1 培训 18 6.2 演练 18 7. 应急终止 18 8. 预案生效 18 3 1. 概 述 1.1 编制目的 保障长江电子航道图（3.0 版）运行期间航道的安全畅通， 有效应对沉船、搁浅和减载等应急事件，控制、降低和消除突发 事件对长江航道带来的危害，保障人身安全和社会公众利益，促 进经济可持续发展。 1.2 适用范围 本预案适用于长江电子航道图（3.0 版）运行期间突发事件 （沉船、搁浅、减载等）的应急处置。 1.3 工作原则 （1）统一指挥，科学调度； （2 ）处置迅速，高效有序； （3 ）职责明确，科学规范； （4 ）加强协调，严明纪律。 1.4 编制依据 1.4.1 《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划 （2005-2020 ）》； 1.4.2 《关于印发交通部救助打捞队伍相应三峡库区重特大 1 事故抢险打捞应急预案的通知》交救发〔2008 〕17 号； 1.4.3 《长江干线航道总体规划纲要》； 1.4.4 《三峡库区危险化学品及装载船舶打捞、除险技术论 证研究》； 1.4.5 《长江三峡库区应急抢险打捞装备论证》； 1.4.6 《武汉长江航道救助打捞局职责》； 1.4.7 《长江电子航道图（2.0 版）系统试运行期突发事件应 急处理办法》； 1.4.8 《长江电子航道图运行航道突发事件应急处置预案》。 1.5 总体思路 为及时处理长江航道突发沉船沉物、搁浅船舶等导致碍航、 断航事件，拟在长江干线航道组建“全方位覆盖、全天候运行， 反应快速、救助有效” 的应急救捞系统。与长江沿线救捞单位构 建战略合作关系，组织救捞力量在长江干线航道进行布局，划分 责任河段，当发生碍航、断航和减载事件时，能够组织救捞力量 进行及时有效处置。 2. 应急组织机构 2.1 领导决策层 武汉长江航道救助打捞局长江电子航道图（3.0 版）运行应 急救助排障领导小组是处理长江干线航道沉船沉物、搁浅和减载 2 等应急突发事件的决策层，受长江航道局应急指挥中心的领导。 武汉长江航道救助打捞局局长任组长，分管生产安全的副局长任 副组长，安委会成员部门和单位主要负责人为小组成员。具体职 责如下： 2.1.1 启动水上救助抢险应急预案，组织长江干线航道和社 会救助打捞力量开展救助抢险工作； 2.1.2 统一组织、指挥、协调局属单位突发事件应急响应； 2.1.3 组织相关技术人