防灾减灾应急预案.pdf

XXXXX防灾减灾应急预案 总则 第一条 为建立自然灾害紧急救助体系，提高防灾、减灾、避灾、 救灾应急反应能力，健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机 制和保障机制，提升社区应对灾害能力和防灾、减灾、避灾、救灾科 学化管理水平，进一步明确责任，完善防灾、减灾、避灾、救灾的有 效措施，保障人民生命财产安 ，维护社会稳定，结合实际，制定本 预案。 第二条 凡在本社区内发生的气象灾害(台风、水灾、冰雹、暴雨、 雷电、大雪)、地质灾害(地震)、生物灾害等重大自然灾害和因安 事故产生的火灾、毒气灾害及其它突发公共事件，符合启动条件的， 适用本预案。 第三条 根据灾害预警和灾害发生后的具体情况，由区减灾工作领 导小组视情启动三级报警预案，即红色报警预案、黄色报警预案和蓝 色报警预案。 第一章组织机构 1 第 页 第四条 建立XXXXXX社区救灾减灾工作领导小组(以下简称“领导 小组”)，组长由社区主任担任，成员由社区 “两委”成员组成。领 导小组办公室设在志愿服务工作站内，灾情发生后领导小组立即转为 救灾减灾指挥部。 第二章预防演练 第五条 加强社区防灾、减灾、避灾、救灾演练，提高社区居民防 灾减灾的意识，增强全体居民的素质，夯实社区防灾减灾工作基础。 第一款 开展宣传教育。在社区居民中开展防灾、减灾、避灾、救 灾工作宣传，利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地和喇叭、 明白纸等宣传媒体，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围。 第二款 重视骨干培训。加强与民政、地震、人防、消防、公安、 文化、卫生、教育等职能部门的联系，制定社区防灾减灾骨干培训学 习计划，组织对社区居民、单位、学校进行各种形式的防灾、减灾、 避灾、救灾培训，提高科学化水平。 第三款 组织防灾救灾演练。利用适当时机进行灭火、防震、逃生 自救、搭建室外避难场所等社区救灾减灾演练，使社区居民熟悉掌握 2 第 页 救灾减灾技能，提高自救保护能力。 第三章红色报警预案 第六条 启动条件：辖区内发生特大区域性自然灾害(第二条所列范 围)，社区救灾减灾办公室要及时上报，由区救灾减灾指挥部统一下 达红色警告预报。 第七条 指挥系统：指挥全体成员迅速到达指定位置，按各自分工 立即开展工作。 第一款 根据指挥部统一指令，迅速进行人员转移、灾区隔离、组 织抢险、医疗救护、生活安置、灾情调查、后勤保障等，随时保持相 互联络(根据需要架设临时专用通讯线路)，准确掌握灾情程度，迅速 组织救灾。 第二款 根据灾情种类和灾害情况，指挥部及时向社区居委会、驻 辖区单位发出红色警报，社区居委会迅速向居民群众发出红色警报， 及时组织居民向指定疏散地域集结；驻辖区单位及时组织救灾减灾应 急分队向指定区域集结，做好抢险救灾工作。 第三款 指挥部要及时掌握、通报灾情，根据实际情况，部署紧急 3 第 页 抢险救灾工作，在第一时间内将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡 人数、损害程度及重要设施受损情况，迅速向上级救灾减灾指挥部报 告。 第八条 人员就位：接到市、区指挥部的指令后，社区救灾减灾总 指挥要立即下达红色警报指令，组织实施紧急救援。同时，指挥部成 员要迅速联络有关单位和各救援队，奔赴受灾区域，组织进行抢险救 灾工作。 第九条 实施抢险：灾情发生后，指挥部全体成员按照各自分工开 展抢险救灾工作。 第一款 机关干部救援队、社区义工志愿救援队、民兵应急分队、 治安协警员救援队分别按指令进行紧急救援。对孤寡老人、残疾人等 特殊群体由专人(社区义工志愿者)负责抢救转移，采取各种有效措 施，使受灾群众在最短时间内得到及时救助。 第二款 由民兵组成的紧急抢险救援队，按指令赶赴重灾区参加抢 险。