《美丽乡村文化广场管理与维护规范》编制说明.PDF

《美丽乡村 文化广场管理与维护规范》编制说明 一、标准制定的背景和意义 随着社会经济的发展和人民群众小康生活的宽裕,广场文化已成为社区文 化建设中最活跃的部分。广场文化活动的丰富多样性,增加了社区群众文化的色 彩,给群众文化带来了新的生机。但是现今农村文化广场建设水平层次不齐，很 多地区农村文化设施落后，文化活动单一，不能很好地满足农民日益增长的文 化需求。农村文化广场管理与维护并不健全，存在设施年久失修、缺乏管理人 员、管理不到位等问题。目前，相关国家标准、行业标准较为缺失，农村文化 广场的管理与维护缺乏相应的标准予以规范。结合现有政策文件 《关于加快构 建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015 〕2 号）、《关于村级基本公共 文化服务标准化建设的指导意见》（皖宣字〔2014〕13 号）等，制定切实有效 的相关标准十分必要。 安徽省是国家级美丽乡村建设标准化试点省，按照《安徽省农民文化乐 园建设试点工作方案的通知》（皖文改办字〔2013 〕3 号）的要求，在省内各 地开展了农村文化乐园的建设，有较好的建设基础。起草组结合现有政策，立 足省情，通过对美丽乡村农村文化广场现状开展研究，形成了 《美丽乡村 文化 广场管理与维护规范》，为农村文化广场管理与维护提供了重要依据。 二、任务来源及工作 1、任务来源 根据安徽省质量技术监督局《关于下达 2015 年第二批安徽省地方标准 制修订项目计划的通知》（皖质函[2015]195 号）文件的要求，由铜陵县市场监 督管理局提出，铜陵县美好乡村建设工作领导小组办公室、安徽省质量和标准 化研究院、铜陵县文化旅游委员会、西联乡犁桥村、钟鸣镇九榔村、天门镇五 峰村承担编制 《美丽乡村 文化广场管理与维护规范》省地方标准。 2、工作过程 2015 年 6 月《美丽乡村 文化广场管理与维护规范》获安徽省质量技术 监督局立项为地方标准（见皖质函[2015]195 号）。在查阅了大量文献，搜集了 相关国家标准、行业标准的基础上于2015 年7 月完成标准的工作组讨论稿，并 赴铜陵县调研，进行标准研讨，完成了标准征求意见稿；2015 年 11 月召开了 标准研讨会，对标准进行了修改和完善，该标准已具备成为地方标准的条件。 3、编写规则 该标准编制遵循“先进性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标 准的可操作性，标准的结构、编写规则及规范性技术要素严格按照 GB/T 1.1- 2009 《标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写》进行制定。本标准所 引用的其他标准均为现行有效的必威体育精装版国家标准、行业标准和地方标准。 三、标准的主要内容 1、主要内容 该地方标准为推荐性标准，主要规定安徽省美丽乡村文化广场建设的基 本要求、管理要求、维护要求。 2、适用范围 本标准适用于安徽省美丽乡村文化广场的管理与维护。 3、主要技术参数 本标准中不涉及技术指标。主要管理措施依据 《关于村级基本公共文化 服务标准化建设的指导意见》、《安徽省农民文化乐园建设试点工作方案》及其 他文化设施管理办法等。 四、本标准制定过程中参照的主要标准及文件 《关于村级基本公共文化服务标准化建设的指导意见》（皖宣字〔2014 〕 13 号）； 《安徽省农民文化乐园建设试点工作方案》（皖文改办字〔2013 〕3 号）。 五、与相关的现行法律、法规和强制性标准的关系 本标准依据相关的现行法律、法规和强制性标准制定。 六、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明 本标准中不涉及任何专利。 七、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以 及国内外同类标准水平的对比情况 目前，国内外尚没有的相关标准。 八、重大分歧意见的处理经过和依据 标准在编制过程中没有重大意见分歧。 九、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由 该标准为指导性标准，建议作为推荐性标准实施。 《美丽乡村 文化广场管理与维护规范》起草工作组 二〇一六年一月