中国改革中期的制度创新与面临的挑战.PDF

1997 1 “中国社会发展研究”课题组 　　本文从中国经济体制转轨和社会结构转型的总背景出发, 提出中国在90 年代新 一轮经济增 中进入了改革中期的制度创新阶段。 其主要标志是:原有体制能量释 放的过程基本结束;改革跨过单纯放权让利的阶段;外延扩张的高投入增 方式走到 尽头;改革由单项突破转向配套的制度创新;渐进式改革面临挑战。文章认为, 改革 已深入到体制“硬核”, 触及到利益格局的刚性部分, 制度创新作为一种公共选择的过 程, 必须特别注意处理好一些基本的重大利益关系, 如国有经济与非国有经济、城市 与乡村、非农劳动者与农业劳动者、较发展地区与欠发展地区、国家利益与地方利益、 贫富差距与社会公正、就业保障与经济效率、腐败及社会秩序。 , 、 , “”。 1. 2.:、、 , , , , :(In stitutional T ran sitio n), 、、、, 、、、, ;(Structural T rans- , 、、、 f orm ation), 、、 。 , 、、。 。 , , 。 。 , , , , , , , , 。 。 , , , 、、、 , , 。 。 , , 、 , , :;:;:、、、、 、、、、、、、。, , 。 3 , ( 、, ), 。 、、 。 , 、、、 , ()、 , “”, 。 。 “” , ,