为全面实施三大战略提供人事人才支撑.doc

为全面实施“三大战略”提供人事人才支撑 “发展大产业、打造大园区、建设大城市”的“三大战略”发展思路，是新一届市委按照科学发展观的要求，结合现阶段黄石的市情和发展实际，提出的黄石当前和今后一个时期的重要发展战略。市委明确指出，全市深入学习实践科学发展观活动要紧紧围绕“三大战略”，始终着眼“保发展、增就业、促和谐”的根本任务来开展。人事部门作为政府重要组成机构，在当前和今后一个时期，要始终以科学发展观为统领，牢固树立“发展是第一要务、人才是第一资源、服务是第一责任”的思想观念，为我市“三大战略”提供有力的人事人才支撑，为“保发展、增就业、促和谐”作出新的贡献。 一、坚持“三个必须”，深刻认识与“三大战略”的关系 “三大战略”是黄石着力推进新型工业化、新型城市化、区域一体化的一种谋划思路，也是黄石应对当前国际金融危机的重要举措。当前我市经济社会发展最重要的目标任务，就是落实好“三大战略”。近年来，人事部门解放思想、与时俱进，从传统旧思想的藩篱中解放出来，重新定位在社会经济发展中的位置，赋予了人事人才工作新的涵义。 （一）经济建设必须坚定不移实施“人才强国”战略。近年来，人才资源的优势在经济建设中的作用逐渐显现。中央提出要坚定不移地实施“人才强国”战略，指出人才优势是最大优势，人才开发是经济社会发展的重要推动力量，必须充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。新的形势下，人事部门的重点必须从传统的重人事工作、轻人才工作的思想中转变过来，切实推进我市人才资源开发，做好各类优秀人才特别是高素质人才的引进、培养、评价和使用工作，为各类人才的成长与发展营造一个良好的环境，将我市的人才优势转化为经济发展的动力，发挥人才资源在“三大战略”中的重要作用。 （二）人事部门必须围绕经济发展才能有为有位。发展是党执政兴国的第一要务，也是科学发展观的第一要义。强调发展，就是要牢牢抓住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为中国特色社会主义奠定坚实的物质基础。“三大战略”的发展目标就是始终围绕我市的经济建设这个中心来设立的。社会经济发展是人事人才工作发展的前提和基础，人事人才工作对社会经济发展起促进作用，人事部门只有牢固树立围绕中心大局、服务大局的思想观念，才能做到有为有位，才能切实履行在新形势下时代赋予我们的新要求、新任务。 （三）人事职能必须通过优化服务环境得以体现。“两型社会”建设综合配套改革试验是推进“三大战略”的一项重要机遇，其中政府职能转变是“两型社会”建设的一项重要内容，即由审批型政府向服务型政府转变，人事部门作为公务员的管理部门，在职能转变中应发挥带头作用，切实将服务作为第一责任，要坚持将企业、基层、群众作为人事部门的三类服务对象，将主动服务、上门服务、细致服务作为三种主要服务方式，把人事人才工作的服务品牌做响、做大、做实。服务大产业，就是要服务重点骨干企业，为企业发展提供人事人才“直通车”服务；打造大园区，则是要充分发挥人才资源在园区建设中的优势作用，推进“人才特区”建设，为园区发展提供有力的人才支撑；建设大城市，则是要推进经济建设和社会事业和谐发展，通过深化人事制度改革，改善社会事业与经济发展诸多不适应之处，增强城市发展活力。 二、突出“三个重点”，全面提升企业人才开发水平 企业是人才开发使用的主体，更是黄石实施“三大战略”、实现科学发展的脊梁。企业的发展需要人才作支撑，过去，人事部门对企业的服务主要体现在评职称、选专家、建基地上，而如今人才资源对企业发展的影响愈来愈明显，人事部门对企业的服务作用也愈来愈重要。笔者认为，可从通过以下几个方面推进人才资源开发，提升企业人才队伍建设的水平。 （一）畅通企业用人渠道，重点在人才引进上下功夫。企业的竞争，归根结底是人才的竞争，许多企业有项目、有资金，缺的就是高层次人才。人事部门要在企业人才引进中承担“牵线搭桥”的作用、扮演“红娘”的角色，为企业人才开发搭建良好的平台，畅通企业引人、用人、选人的渠道，多措并举加强人才引进。一是要建立健全人才需求目录，加强人才引进的针对性，围绕我市扶持发展的“八大支柱”产业，以重点骨干企业为主体，以在建、投产项目为依托，分行业、分专业、分层次建立全市急需紧缺人才需求导向目录。二是要充分发挥市场配置作用，全面落实武汉城市圈人才一体化建设的各项合作协议，探索建立武汉城市圈统一规范的人力资源市场，加强与圈内其他城市的横向贯通，消除圈内限制人才交流的政策规定，加快区域人才交流和合作步伐，努力实现与圈内各市之间的人才资源共享和优势互补。三是要促进校企合作柔性引进人才，推动区域人才合作和产学研对接，采取“人才＋项目”的方式为企业柔性引进高层次人才。如我市今年举办的“博士后科技行”