兼顾城乡 平衡长大 致富农民.doc

统筹城乡 均衡发展 致富农民 改革开放三十年来，我国无论从政治、经济、文化、科技、军事等诸方面都取得了长足的进步和发展。至1992年进行社会主义市场经济改革以来，短短的18年来我国的经济由2.7万亿元增加到39.8万亿元，增长13.7倍，年均递增16.1%。这是至资本主义问世以来从未有过的高速度高增长，令世人刮目相看。2010年我国经济总量超过了日本，仅次于美国，成为第二大经济体系。显示了中国共产党领导的伟大光荣正确，凸显了社会主义道路的成功，揭示了改革开放路线的正确。在我们着眼看经济发展速度，看经济发展总量，看城市发展率时，我请诸位放眼看看广袤的土地山山水水，看看农村看看农民，他们在想什么？他们在干什么？他们在怎样的生活？这是我们各级领导每一个有良知的中国人都应该关注的。请看一组数字：（1）农村人口占全国人口总数的52%，如果把城镇中打工者统计在其中，农村人口占70%，农民工已成为我国工人的主体，约占全国工人总数的70%。他们人口最多，劳动量最大最辛苦，而收入最少，地位最低，话语权最微弱的农民，在财富财富分配中占的比例逐年减少，1978年占29.3%，1986年占34%，2001年占18.7%，2006年占12.6%，2010年占10.6%，我们说中国穷主要是农民贫穷。这么大一个贫困人口在农村，联合国对世界贫困标准线定位每日一美元，一年365美元，而我国固定的标准低于联合国。1978年农村人均收入100元，当时有2.5亿在此线之下，1984年按人均150元，当时全国贫困县有698个，占全国县级总数的26.3%。从1978年贫困标准人均100元，经32次变动提高到2010年的1274元，仍低于联合国的统一标准。大家注意，标准线钱实际是个活命钱，是生存底线钱。城乡差距80年代1:1.8,90年代1:2.5，现在1:3.3，我国城乡差距是世界的前三名。 毛泽东主席早年就说过，中国的问题是农民的问题，而建国63年来农民仍然处于这么一个状态，尤其是改革30年来农村仍处于目前的状况，令人深思。农村、农民、农业是社会问题中的重中之重。在这里我所要说的“统筹城乡、均衡发展、致富农民”是个大课题，是国家战略，也是民富国强的实质。诸位，我们应在中国国情的大前提下思考求索，而不是什么照搬什么他国之经验，更不是追赶什么世界新潮流，而是要从中国的实际，中国的现状来谈中国农村的整体改革。 温总理在谈到农村发展中的重大问题时说：“以家庭承包经营为基础，统分结合，双层经营体制，既符合市场经济又符合农业生产的特点，符合农民群众的愿望。”说白了就是谁来种地？地怎么种？温总理认为大力发展农民专业合作社和各种农业社会生产经营服务，鼓励和引导农户流转土地，承包经营权，发展农业生产大户，经营形式多样化。但家庭经营任何时候都是最基本的形式。我个人理解温总理的讲话实质是要从始至终的保护农民基本权益，要依靠集体力量发展大农业，走现代化农业之路。 统筹城乡、均衡发展、致富农民，这种发展理念是既保护农民的根本利益，既走大农业发展的模式，在保护土地保护水资源，建设生态文明的前提下，一定要走节约化集约化现代化农业大发展的根本途径，使农民致富，提升农民的尊严和幸福指数。 我举两个实例向大家汇报：（1）辽宁东丘陵大梨树村，它的地标建筑就是一个“干”字，这个9米6的大字立在那里，凸显大梨树村的个性。在村的广场有三个雕塑，一个是公鸡，上民写着：“以鸡叫为亮大干”。第二个是个月亮，上面写着：“披星戴月”干，第三个是广场正中间一个太阳，上面写着头顶烈日干，突出了扎扎实实的干。他们所传承的是大寨精神。这么一个小村，八三半水一分田，出了一个叫毛丰美的人，以前是兽医，被村民选为村主任。他带领全村用大寨精神，村干部不拿村民一分钱，带头去车站扛大包，搞副业种果园， 修复土地，多种经营，年收益达3亿元。使大梨树村进入全国名村排行榜，是全国国土治理的先进单位，他本人是全国十大杰出村官之一，全国人大代表。在历届全国代表大会上共提出200多个议案，均涉及农村农民的问题，如取消农业税，农村电价过高，农民贷款难等问题。他拒绝出任副县长，回绝公务员身份。他说：“我就是一个农民，我就想带领农民把日子过好，使农民富足，我就想为农民说几句话” 。他是最有影响力的农民带头人。 （2）河北满城县石井方尉公村民营企业家天河公司董事长王宝根，投入资金搞统筹城乡规划建设，在他的带领下全村农民立足本土，挖掘潜力，解放土地。改造荒滩地新增土地5300亩，两村1500户，4800亩耕地，平整田间墓地200亩，约计有1万1千亩地，已新规划定位进行整体的大规模改造，从修路绿化走进自然，并用科学的方法进行功能分区，是一个准统筹城乡的蓝图。重视种植养殖，初步形成了种养殖产业链，初步构建循环经济的模式，自成一体的生态体系，建设文化设施旅游