理论与实践_城乡一体化规划若干问题.pdf

城市规划 CITY PLANNING REVIEWVol125 No11 Jan12001 = 1002- 1329 ( 2001) 01- 0023- 07 : º = 在各地规划实践中逐渐浮现出来 区 。( 2) 市域内各城镇由原来 。 的一个新的规划品种。本文结合 相对自给自足的经济, 逐步转向 , 近年来城乡一体化规划实践, 试 分工经济。中心城市对市域内各 图探讨其中一些具有普遍性的问 城镇的影响日趋明显。( 3) 市域 。 题。 内基础设施的共享需求提高 (交 = ; 通、通讯、文化、教育) 。 ( 4) 1 特别重要的是, 非城市地区建设 强度的迅速增加。城市规模的迅 SOME ISSUES CONCERNING 城乡一体化规划并非国家法 速扩大, 使得现有郊区土地城市 THE URBAN AND RURAL INTE2 定规划序列的一部分, 而是根据 化的预期大大提前。这些都使得 GRATION 一些经济高速发展城市的实际需 原来的规划分工被打破。现有的 ZHAO Yanjing 要, 为适应经济快速发展地区特 以保护为目的编制土地利用规 ABSTRACT: This paper analyses 点, 以城市总体规划为基础, 结 划, 无法对建设提出控制要求。 the su ess and failure of the urban 合土地利用规划和其他专项规划 加上城乡土地权属和利用模式的 - rural integration at home 衍生出来的一个新的规划品种。 差异, 使非城市地区建设的控制 through exploring to some of their 传统的规划根据在空间上侧 出现真空。 own basi problems. 重点不同, 可分为城市和非城市 无序的扩散导致建设的混 KEYWORDS: urban - rural inte2 两大部分: ( 1) 城市部分, 主要 乱。典型的症状之一就是基础设 gration; planning review 由城市总体规划控制, 土地利用 施无法共享, 分散建设, 造成成 规划等专项规划处于相对辅助的 本效率低下。东莞市域内有大小 = TU 982: TU 984 地位。主要用来控制建设的规 水厂数百个, 由于规模太小, 大 = B 模、不同用地的空间位置 ( 功能 部分达不到规定的水质要求; 深 分区) 、市区内重大基础设施的 圳宝安、龙岗地区, 农民通过各 随着市场经济的发展, 城市 建设等。规划的重心是建设。 种手段改变土地性质, 造成大规 规划方法也在发生着深刻的变 ( 2) 非城市部分, 则由土地利用 模的用地浪费, 环境生