内部安全管理.docx

内部安全管理第一章1.内部安全管理概念（狭义）：狭义的内部安全管理是指为了维护机关、团体、企事业单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序、预防和减少违法犯罪及治安灾害事故的发生，依法所进行的组织管理活动，它是公安工作的基础工作，是本单位行政管理的重要组成部分。2.两个方面的管理：（1）公安机关对单位安全管理工作的指导和监督。（2）单位治安保卫组织所从事的安全管理工作。3.内部安全管理的法律依据：《企业事业单位内部治安保卫条例》2014年9月27日由温家宝签署，国务院第421号令，2004年12月1日起施行4.内部安全管理特点：（1）职责的综合性（2）阵地的广泛性（3）与生产的密切相关性（4）主体构成的多元性（5）预防性第二章1.内部安全管理的方针：预防为主、单位负责、突出重点、保障安全2.方针的具体内容：（1）预防为主（2）单位负责《条例》第五条规定：“单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责”、第六条款规定：“单位应当根据内部治安保卫工作的需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。（3）突出重点重点单位是指关系全国或者所在地区国计民生、国家安全和公共安全的单位。要害（重要）部位是指机关、团体、企事业单位内部，对生产、科研等业务活动的全局起关键作用的场所。◎内部安全管理重点单位种类（了解）1.广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位2.机场、港口、大型车站等重要交通枢纽3.国防科技工业重要产品的研制、生产单位4、电信、邮政、金融单位5、大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、煤气、热力供应设施6.大型物资储备单位和大型商贸中心7.教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所8.博物馆、档案馆和重点文物保护单位9．研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染菌种、毒种的单位10.国家重点建设工程单位11.其他需要列为治安保卫重点的单位十五条规定：要求治安保卫重点单位银弹在公安机关指导下制定单位内部治安突发事件处置预案，并定期演练（四）保障安全保障安全是单位内部管理的出发点和归宿《条例》第二条第二款，对方针的特别规定，确立了人身安全高于经济效益和财产安全的价值衡量标准，体现了以人为本的立法指导思想3.内部安全管理的原则：“谁主管、谁负责”、服从服务经济建设、依法文明履行职责、履行职责不得侵犯他人合法权益的原则。4.内部安全管理的任务（1）维护单位内部的政法稳定和治安秩序（2）确保要害部位的安全（3）预防违法犯罪（4）预防和查处治安灾害事故第三章1.内部安全管理的主体： 各级公安机关的保卫部门 专业公安机关：铁路、交通、民航、海关等 公安机关 基层、派出所 武装民警 经济民警主体 单位治安保卫组织和保卫人员 护卫队、民兵联防队员保安公司和保安人员2.单位治安保卫组织的职责（1）开展治安防范宣传教育，落实保卫制度和防范措施（2）根据需要，检查进入本单位人员、车辆的证件（3）在本单位范围内进行治安防范巡逻和检查（4）维护单位内部的治安秩序，制止违法犯罪，及时报警，保护现场（5）督促落实单位内部治安防范设施的建设和维护（6）制定预防违法犯罪和治安灾害事故的处置预案，并定期演练3.保卫人员的基本条件（1）年满18周岁的中国公民，身体健康，品行良好，遵纪守法，没有赌博、吸毒、酗酒等不良行为（2）具有高中以上文化程度（3）没有精神病等不能控制自己行为的疾病病史（4）没有被行政拘留、收容教养、收容教育、强制戒毒和刑事处罚的记录（5）掌握单位内部治安保卫专业知识和基本技能，熟悉有关保卫工作的法律、法规和规章（6）法律、法规和规章规定的其他条件4.保安服务公司的特点：（1）保安服务公司的本质属性是一种企业（2）保安服务公司所提供的是一种安全服务对象（3）保安服务公司提供安全服务的对象具有广泛性（4）保安服务具有一定的风险性（5）保安服务公司是在人民政府公安机关领导与管理指导下的企业5.保安服务公司的经营范围（了解）（1）保安服务公司根据服务合同，派出保安员为客户提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务（2）机关、团体、企业事业单位用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作（3）物业服务企业赵招用人员在物业管理区域开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务6.保安人员的职权：在保安服务中，为履行保安服务职责，保安员可以采取下列措施（1）查验出入服务区的人员的证件，登记出入的车辆和物品（2）在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控（3）在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序（4