危害因素(危险源)清单填制说明.doc

危害因素(危险源)清单填制说明 1 危险源辨识范围 1.1 常规或非常规的活动： 常规活动：供水、供电、供暖、幼儿托管、饮食加工、房屋租赁、房产管理、工程管理、医疗服务、离退休管理、保安、保洁、绿化、维修、防洪防汛、防雷防电等。 非常规活动：农药喷洒、紧急动火、动土、临时用电等。 1.2 所有进入作业场所的人员的活动:办公、生活、健身、娱乐、交通、其他。 1.3 作业场所的设施、设备：办公设施、生活设施、消防设施、供电设施、车辆。 2 危险源的辨识 2.1作业活动信息的收集包括： a）场站、设备的设计信息，设备、设施之间的安全距离； b）设备、设施的运行情况； c）物料的物理形态、化学特性、物料要用手移动的距离和高度； d）生活配套设施和应急设施； e）生产过程中使用和产生的高温、高压、易燃、易爆、噪音、粉尘、有毒气体等，以及有害气体与主风向的关系； f）员工的不良习惯、心态、健康状况及违章操作等； g）自然条件中的气象及地质现象，如雷击、暴雨、洪水、地震等； h）机动车在道路行使可能遇到的人员、路况、车况、气候影响等。 2.2危险源辨识的时态和状态：过去、现在和将来三种时态及正常、异常和紧急三种状态。 2.3 危险源辨识的方法 风险识别以事故预防，控制和减少事故及污染发生为指导思想，采用下列多种方法相结合的方式，对涉及到的全部危险源进行辨识。 a）现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析人员、工艺、设备运转存在的危险源； b）查阅资料：通过查阅事件、事故、职业病记录和台帐，可从中发现其存在的危险源； c）安全检查表：剖析系统，确定检查项目，按顺序编制表格，以提问或现场观察等方式确定检查项目的状况，确定危险源。 d）座谈：召集安全管理人员、专业技术人员、操作人员，集思广益、讨论分析作业活动或设备运转过程中存在的危险源。 2.4 危害因素识别的步骤 a) 安全环保科负责组织各单位进行危害因素识别工作； b)各单位应召集具有现场安全管理经验、熟悉业务和工艺流程的人员组成辩识组，采用适当的方法对本部门本单位范围内的生产和服务过程进行危害因素识别，进行风险评价，填写《危害因素清单》和《重大风险清单》； c)各单位将《危害因素清单》和《重大风险清单》经本单位主管领导审批后报安全环保科一份备案，本单位留存一份。同时根据风险识别和评价的结果在HSE信息系统中对危害因素信息及时更新。 2.5风险评价 2.5.1 风险评价分级：危险源评价结果分为重大风险、中度风险和一般风险三级；对于环境因素，评价结果分为一般环境因素和重要环境因素两级。 2.5.2 危害因素评价方法：对所有识别出来的危害因素先用“是非判断法”来直接判断，被判为“非”的危害因素再用矩阵法或综合打分法评价。 2.5.3 危险因素的是非判断法 对于危害因素中的危险源满足其中任何一条则即可实现风险的分级： a) 违反法律、法规的危险源，为重大风险； b) 曾经发生过事故且无良好控制措施的危险源，评为重大风险； c) 相关方强烈抱怨的危害，评为重大风险； d) 曾经发生过事故且已制定有效控制措施的危险源，评为中度风险。 2.5.4矩阵法 对采用直接判断法为“非”的危险源，对照表1从人员伤亡程度、财产损失、停工时间和对声誉的影响等四个方面，对后果的严重程度进行评价取值，取四项得分最高的分值作为其最终的S值。 表1 评估后果的严重性（S） 分数 人员伤亡程度 财产损失 停工时间 对声誉的影响 5 ·死亡 ·终身残废 ·丧失劳动能力 ≥50万元 ≥30天 引起公众的反应；持续不断的指责；国家级媒体的大量负面报道。 4 ·部分丧失劳动能力 ·职业病 ·慢性病 ·住院治疗 ≥5万元 ≥5天 引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量的反面报道；国内媒体负面报道，当地或国家政策的可能限制措施。 3 需要去医院治疗，但不需住院 ≥1万元 ≥1天 一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体有报道和政治上的重视 2 ·皮外伤 ·短时间身体不适 小于1万元 半天 公众对事件有反应，但是没有表示关注 1 没有受伤 无 没有误时 没有公众反应 对照表2从发生偏差的频率、安全检查的频率、操作规程的执行情况、员工的胜任程度、现有防范和控制措施的有效性等方面，评价危害事件发生的可能性，取五项中分值最高的分值作为其最终的L值。 表2 危害事件发生的可能性（L） 分数 偏差发生频率 安全检查 操作规程 员工胜任程度 （意识、技能、经验） 防范、控制措施 5 每天发生，经常 从来没有检查 没有操作规程 不胜任（无任何培训、意训不够、缺乏经验） 无任何防范或控制措施 4 每月发生 偶尔检查或大检查 有，但只是偶尔执行 不够胜任 防范、控制措施不完善 3 每季度发生 月检