国家电网公司电子化采购管理细则.doc

规章制度编号：国网（物资/4）242-2014 国家电网公司电子采购细则 总 则 为规范国家电网公司（以下简称“公司”）“一级平台管控、两级集中采购”行为，保证采购业务活动应用电子商务平台规范有序操作，依据《中华人民共和国招标投标法及实施条例》、《电子招标投标办法》和《国家电网公司招标活动管理办法》等有关规定，制定本细则。 本细则所称电子化采购是指应用一级部署的电子商务平台（以下简称“平台”）以数据电文形式，按照规定的流程进行采购活动，包括招标和非招标采购方式。 本细则适用于公司总（分）部、省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称“省公司”）两级采购业务模式应用平台进行的各项采购活动管理工作。 公司直属单位、控股、参股单位应用平台采购参照执行。 职责分工 国网物资部（国网招投标中心）是电子化采购业务应用的归口管理部门，主要职责包括： （一）负责总体协调处理系统业务应用工作，制定和审批平台的业务规则，规范业务流程，对业务需求及变更进行统一分析、评估和设计审定； （二）负责制定平台帐号权限管理的相关业务规定，审批公司总部业务帐号、运维管理帐号以及各省公司权限范围变更等帐号权限变更申请，并对各级单位帐号权限新增、变更等工作进行备案管理； （三）负责各类采购模版及业务数据的管理工作，确保业务数据及时、准确和完整； （四）负责组织业务应急指挥和统一协调工作； （五）负责组织用户培训和开展系统实用化工作； （六）负责指导、监督、检查及考核各省公司电子化采购业务开展情况。 国网信通部是平台建设和运行维护工作的归口管理部门，主要职责包括： （一）负责制定系统运行维护、技术支持和安全保障等相关管理制度和标准规范； （二）负责系统运行方式、检修计划和灾备业务的管理工作； （三）负责协调处理跨部门（单位）的系统运行维护工作； （四）负责组织平台的竣工验收和安全管理工作。 各省公司招投标中心负责本单位采购范围内电子化采购业务应用的归口管理工作，主要职责包括： （一）负责制定本单位电子化采购业务应用实施方案及指导手册，推进采购业务上平台； （二）负责指导督促做好本单位项目开评标现场的技术支持工作； （三）负责组织对内部单位用户、属地供应商的业务培训，内部单位用户的宣贯，以及供应商业务问题的解答； （四）根据公司总部相关规定，负责统一管理本单位系统用户权限账号的新增和变更需求； （五）负责汇总和上报本单位业务需求变更、模板纠错或功能优化等平台功能变更需求； （六）配合国网物资部开展业务基础数据维护工作。 监察部门对采购活动全过程进行监督，负责投诉的受理。法律部门对采购活动提供法律支持。 国网物资公司承担平台及相关外围系统的业务应用支持工作，主要职责包括： （一）负责电子商务平台统一管理的业务规则维护； （二）负责为供应商注册及资质业绩填报提供业务应用支持； （三）负责平台业务基础数据维护，对公司总部统一管理的、可在前台界面操作的业务规则和模板进行维护； （四）根据公司总部相关规定，提出或审核系统用户角色新增、变更和业务流程调整等业务功能变更需求，协助做好平台账号权限管理工作； （五）负责供应商审核、供应商业务咨询和指导、业务基础数据维护、业务流程优化工作； （六）负责公司总部统一组织采购管理项目及开评标（审）现场的技术支持工作。 国网信通公司作为平台运维单位，负责平台业务运维工作，主要职责包括： （一）负责系统应用方面的操作指导、变更配置、统计分析、缺陷管理和功能调优等工作； （二）负责受理并解决用户的系统应用类服务请求； （三）负责系统用户账号权限、组织机构的创建、分配和维护； （四）负责根据业务需求对系统应用功能进行配置及变更，负责对平台及相关系统和缺陷进行管理； （五）负责统计分析系统应用情况，定期向国网物资部和国网信通部报送业务运维工作报告。 省公司物资公司负责本单位电子化采购业务具体实施操作工作，主要职责： （一）负责组织实施本单位项目采购活动现场开评标（审）的技术支持工作； （二）负责采购业务全流程具体操作实施工作，负责角色权限、采购模版配置操作； （三）负责本单位采购业务关键岗位人员应用平台全流程业务操作培训，负责对供应（服务）商的业务培训以及相关操作业务解答； （四）负责采购具体业务功能需求提出，负责采购活动业务资料电子归档工作； （五）负责各省公司电子评标中心日常运营管理； （六）负责本单位电子化采购其它工作事宜。 招标采购 招标代理机构根据国网物资部（国网招投标中心）统一下发的批次计划安排、招标编号及项目名称命名规则，在平台上维护批次项目信息，并进行权限配置。 公司总部和各省公司招投标中心牵头组织招标文件审查，招标代理机构编制招标文件商务部分，项目单位按照技术规范书模板或范本编