安全简报第1期.doc

安 全 简 报 2015年第1期 陕西省地方电力（集团）有限公司安全监察部 2015年3月19日 现将《全国电力安全生产工作情况的通报》和《2014年西北区域电力安全生产情况》转发，请各单位认真组织学习，完善制度、落实责任，加强管理，全面做好安全生产各项工作，确保安全生产稳定运行。 关于全国电力安全生产工作情况的通报 国家能源局总工程师 杨 昆 （2015年1月29日） 2014年，电力行业认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要决策部署，牢固树立底线思维和红线意识，强化和落实安全生产责任，建立健全电力安全生产各项规章制度，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。加强电力安全监管，重点开展了电网安全风险管控、电力企业网络与信息安全、电力建设工程施工安全、重要输电通道运行安全、电力建设工程质量等六项安全专项监管工作，督促电力企业落实安全管理措施。按照国务院安委会的总体部署，开展电力行业“六打六治”打非治违专项行动，严厉打击非法违法生产经营行为。加强问题监管和专项督查，组织开展重要输电通道事故应急预案、电力行业工程建设领域预防坍塌事故专项整治“回头看”和燃煤发电机组环保改造施工等多项专项督查。 在党中央、国务院的正确领导下和全行业的共同努力下，2014年，全国没有发生重大以上电力人身伤亡事故，没有发生重大电力安全事故，没有发生较大电力设备事故，没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事件，电力供应基本满足了我国经济社会发展和人民生活的需求。2014年电力事故和电力安全事件呈现以下特点： ——电力人身伤亡事故继续下降。全年发生电力人身伤亡事故49起、死亡（失踪）75人，同比分别下降16%和4%。 ——电力人身伤亡责任事故下降。全年发生电力人身伤亡责任事故47起、死亡65人，同比分别下降15%和3%。 ——电力生产人身伤亡责任事故显著下降。全年发生电力生产人身伤亡责任事故30起、死亡35人，同比分别下降36%和38%。 ——电力建设人身伤亡责任事故大幅上升。全年发生电力建设人身伤亡责任事故17起、死亡30人，同比分别上升113%和173%。 ——因触电、高处坠落、坍塌、物体打击导致的电力人身伤亡责任事故多发。据统计，因以上原因造成的事故起数分别占事故总起数的32％、19％、13％、10%，死亡人数分别占事故死亡总人数的26％、20％、23%、9%。 ——电力安全事件大幅下降。全年发生电力安全事件16起，同比下降41%。自然灾害是引发电力安全事件的主要原因，占事件总起数的44%。 2015年，我们要全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列指示批示精神，贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议和全国能源工作会议精神，主动适应经济发展新常态，深化责任落实，推进依法治安，强化安全监管，建立完善安全生产长效机制，继续保持电力安全生产形势持续稳定的良好局面。 一是深化安全生产责任落实。推进电力企业安全风险预控体系建设，抓好《关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》落实工作，引导电力企业在预防和治本上下功夫，构建符合自身生产实际的方法得当、责任明确、管控有效的电力安全管理工作体系。推进电力行业安全生产诚信体系建设，探索建立安全生产诚信体系和“黑名单”制度，促进电力企业依法守信，加强安全生产工作。按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，督促电力企业完善安全生产责任体系有关制度规程。 二是加强电力安全生产法治建设。加快建立健全电力安全生产法律法规、法治实施、法治监督和法治保障体系，宣传贯彻落实新修改的《安全生产法》、《电力监控系统安全防护规定》及配套文件和即将发布的《电力安全生产监督管理办法》等规章制度，研究制定加强和改进电力安全生产工作的政策和措施。持续开展“六打六治”打非治违专项行动，对非法违法典型案例公开曝光、强化威慑。依法严肃电力事故（事件）调查处理和责任追究，督促电力企业吸取事故教训，落实整改措施。 三是强化安全监管工作机制。建好用好各级电力安全生产委员会，加强电力行业安全生产的工作协调，深入分析电力安全生产存在的薄弱环节，及时研究电力安全生产重大问题，共同维护电力系统安全稳定运行。坚持和不断完善重大隐患挂牌督办制度，实现重大隐患及时挂牌、过程督办、慎重摘牌的全过程监督管理。建立电力事故（事件）警示通报和约谈制度，对事故多发、整改措施落实不力的单位，进行警示、通报和约谈。充分发挥专家在指导企业安全生产、开展安全督查检查、排查治