完善预警机制化解劳资纠纷.docx

完善预警机制 化解劳资纠纷　　▲罗湖区政府部门积极为外来务工人员服务，营造和谐劳动关系氛围。 　　到辖区企业送服务。 袁粮钢 摄??建立和谐劳动关系，做好辖区劳资纠纷预防工作，将不和谐、不稳定因素消除在萌芽状态，营造良好的用工环境，无疑是对广大劳动者最大的人文关怀。近年来，罗湖区率先在全市建立了劳动监察网格化、信息化管理、分类监控制度、“一对一”送法上门等一系列的劳资纠纷预警机制，初步实现了对辖区企业分类监控、动态监管，确保对劳资纠纷隐患做到早排查、早介入、早处理，有效化解，防患于未然，取得了显著成效。概括地说，普法手段更加新颖，信息化管理更加到位，监察打击更加精准，预警机制更加完善，这些一系列举措筑起了一道劳资纠纷的“防火墙”。 ??监察网格化，劳动纠纷隐患消除于日常 ??２００７年，罗湖区率先在全市建立了劳动监察网格化管理机制，此后经过近几年的发展，全区建立起区、街道、社区三级劳动保障平台，为实行信息化管理和分类监控制度打下了坚实的基础。依托这一平台，搭建起了纵横联动网络架构，同时借助劳动监察信息化管理手段，使劳动监察效能在事前预防上取得了显著成效，初步实现了“对外预防、对内监控”的劳动监察网格化信息化建设总体目标。 ??通过全新的劳动监察网格化管理，辖区日常全面巡查和采集信息的力度，得到了大大加强，区劳动部门更加全面、准确、及时、动态地掌握到辖区用人单位的劳动关系状况。为了全面建立用人单位数据库，摸清用人单位的劳动用工状况，进而建立分类监控、有效预防机制，罗湖区还制定了《罗湖区劳动监察日常巡查巡视制度》，要求区、街道和社区三级网格的劳动保障监察员对辖区的企业进行日常巡查巡视，原则上对每家用人单位至少３个月巡查一次，同时建立巡查巡视工作电子文档及台账登记，逐步建立网格内完整的用人单位劳动用工档案和数据库。对于在日常巡查中发现存在劳资纠纷隐患的，做到早介入、早调解，有效预防了劳资纠纷的发生。 ??去年１２月９日，在罗湖区劳动部门的一次日常巡查中，监察人员发现一家珠宝首饰企业存在违规情况，该公司每月２８日发放上月工资，员工最低工资为８００元，１１月份工资非但未发放，反而向员工收取了１５０元的工衣费。了解这一情况后，劳动监察人员立即向该单位发出《劳动保障监察询问通知书》和《劳动保障监察限期改正指令书》。最终，在区劳动部门的监督下，该公司按照法律规定，将工资支付时间提前至每月７日前，员工最低工资也提高到１０００元以上，退回了所收的工衣费，在规定时间内向劳动部门提交了新的工资表、考勤表等用工资料，一起劳资纠纷隐患得到了有效化解。 ??而辖区一家时装公司存在工资支付表制作不规范、员工最低工资未达标准，员工加班工资拖欠等现象同样是区劳动监察人员在进行日常巡查时发现的。今年５月２０日，该区劳动监察人员了解到，这家服装公司每月３０日发放上月工资，员工最低工资１０００元。于是，监察员立即向该单位发出《劳动保障监察询问通知书》，要求该单位限期提交工资表、考勤表等用工资料并接受监察，并责令该公司将上月工资支付时间提前到下月７日前。除此之外，监察人员还发现该公司存在两项违法行为：未按规定支付２５名员工的加班工资；未按规定制作工资支付表（工资表未列明工资支付周期、正常上班时间、加班时间、加班费等必备项目），劳动监察中队立即向该公司发出《劳动保障监察限期改正指令书》，责令其６月５日前整改完毕。在劳动监察人员的监督下，该单位立即进行了整改，足额发放了员工的加班费，依法制作了工资支付表，并书面承诺以后及时发放工资、足额支付员工加班工资。 ??全面信息化，“三查联动”有的放矢 ??信息系统分类管理是罗湖区有效预防劳资纠纷发生的另一有效措施。通过日常信息采集和企业网上申报，罗湖区建立了用人单位数据库，实现了分类监控，有针对性地实行了日常巡查、举报专查、专项检查“三查联动”。统计显示，截止６月２２日，通过日常巡查采集和企业自行申报信息的方式，区劳动部门已在劳动保障监察网上共录入了６１１９７家企业资料，对入网企业进行红、黄、绿、白四种类型监控，将红类企业作为重点监察企业。通过分类管理，其有针对性地对劳资纠纷高发的区域、行业开展日常巡查和用工大检查活动，做到有的放矢，提高了劳动监察的执法效能和准确性。 ??去年７月，罗湖区劳动部门在专项检查中发现，位于深南东路的一家著名酒店因经营场所转让将于当月底停止经营，由于劳资双方对补偿安置等问题意见分歧较大，劳资纠纷一触即发。得知情况后，区劳动局高度重视，专门抽调调处劳资纠纷能力强的工作人员介入处理，工作人员分别找企业老板、员工做工作，经过１０多天的连续跟踪和协调、谈判，最终促成双方达成协议。７月３０日，在区维稳办、区劳动局及黄贝街道办事处劳保所、派出所等相关部门工作人员的监督下