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山东省职业教育工作电视会议精神解读
全省职业教育工作电视会议精神解读
(2015年2月6日)
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、对山东工作重要批示精神,学习贯彻全国职业教育工作会议和省“两会”精神,全面总结我省现代职业教育体系建设工作,对下一步职业教育改革发展再动员、再部署,尽快建成具有山东特色、国内领先、适应经济社会发展的现代职业教育体系,2月6日上午,省政府召开全省职业教育工作电视会议,省委常委、常务副省长孙伟出席并作重要讲话。近期,省政府将在我省既有政策体系基础上,印发贯彻国务院决定的《意见》,共26条、40项工作任务,目前已经完成会签,待省政府常务会议通过。现就会议精神解读如下:
一、更加突出职业教育的战略地位。省委、省政府历来高度重视职业教育。特别是党的十八大以来,我省坚持把加快发展现代职业教育作为推进“四化”同步发展的重要节点和有力支撑,作为深化教育综合改革的重要环节和有效突破口,作为一项功在当代、利在千秋的伟大事业,大力推进、深入实施。在党的十八大闭幕不久,作为全省教育综合改革“三步走”的第一步,省政府就于2012年底召开了全省职业教育工作会议,对现代职业教育体系建设做出安排部署。2013年,省委又将现代职业教育体系建设作为省委常委重大调研课题开展深入调研。时隔两年,省政府再次召开全省职业教育工作电视会议,要求进一步像重视普通教育那样重视职业教育,像重视学术型人才一样重视技术技能型人才,充分体现了加快发展现代职业教育在全省经济社会发展大局中的重要位置,体现了省委、省政府对新时期党中央、国务院关于职业教育功能新定位、形势新判断和工作新部署的深刻理解和把握。
二、现代职业教育体系建设走在了全国前列。我省推进现代职业教育体系建设的突出特点是,整体设计、协同推进、全方位突破。2012年以来,我省连续出台45项政策文件、建立28项制度,在招生考试、人才培养、校企合作、师资队伍建设、经费保障、办学机制、管理体制7大方面均实现重大突破,基本形成了全方位支持职业教育改革发展的政策体系,走出了一条具有山东特色的职业教育发展道路。不少经验做法被吸纳到国家政策文件中,全国职业教育工作会议推介了我省的经验做法;教育部领导同志评价,山东省破解职业教育改革发展难题、建立比较完善的政策支持体系,符合党中央、国务院精神,已经走在全国前面了。社会各界特别是基层教育行政部门、学校、行业企业认为,这些政策“接地气”,从制度层面破解了若干影响职业教育健康发展的深层次矛盾与问题。据统计,仅去年6月份全国职业教育工作会议以来,来我省专题学习考察职业教育的省份就达16个,像打通职业院校学生学业晋升通道、对口贯通分段培养、20%编制由学校自主聘用等政策,开始在全国各地“开花结果”。
三、职业教育开始成为“四化”同步发展助推器。经过近几年的发展,全省职业教育与普通教育在校生规模实现了大体相当,平均每年为社会培养输送90万名掌握一定技术技能的毕业生。加工制造、现代物流、电子商务、旅游服务、家政和养老服务、高速铁路、民航、信息服务等8大快速发展的行业中,一线新增从业人员70%以上来自职业院校。同时,还依托职业院校每年培训100余万名城乡劳动力。职业院校毕业生已经开始成为产业大军的主要来源和实体经济发展的中坚力量。
四、为民生改善注入“正能量”。我省在全国较早将中职教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障范围,把免学费范围扩大到所有中职学生,对第三年级全额拨付公用经费,仅2014年向职业院校学生发放的国家助学金和免学费就达19.4亿元,惠及81万名学生。据统计,近几年全省中职毕业生就业率一直保持在95%以上,高职毕业生就业率达到90%,呈现出就业质量提升、渠道多元、实体经济供不应求等特点。还启动了农民工职业技能提升3年行动计划。通过这些措施,使每一个贫困家庭都有一个有技能、能够稳定就业的孩子,减轻了几十万个家庭的经济负担,让来自城乡经济困难家庭的孩子感受到社会的温暖,有效缓解了社会就业压力,改善了民生。
五、为全省教育综合改革闯出路子。在全省教育综合改革分“三步走”过程中,将现代职业教育体系建设作为突破口和切入点,加快建立上下贯通、左右衔接的现代职业教育体系,努力为广大学生提供多次选择、方便灵活、个性化的学习机会和条件,使他们不论上普通教育还是职业教育,都可以接受良好教育,都可以继续深造,都有可能成才,增强育人的适应性与针对性。从实际效果看,初见成效。特别是2013年以来,职业院校的招生形势大幅好转,从“拉生源”、“零投档”开始转变为学生主动报考、圆满完成招生计划,不少中职学校录取线达到普通高中线、高职院校达到二本线,优化了教育结构和生态。
再者,为推进各项改革提供了借鉴。比如,坚持务实管用地设计政策制度,不固守既有政策,向前走、不后退、不简化、不弱化,在法律允许的框架内大胆突破;
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