循环经济的外部性内部化策略.doc

循环经济的外部性内部化策略 学 号: 姓 名: 专 业: 二零一五年五月【摘要】使资源市场的外部性内部化，最关键和根本的是资源的定价问题。而现在中国的循环经济运行体制反应出资源的定价机制并不完善 ，其中存在着许多问题，而仅从理论上的难点分析 ，最主要的是技术手段难达到要求，因而也就有了以此为导向的相应的改进方向。 【关键词】：循环经济；资源定价 ；外部性的内部化；技术 1、背景和相关概念及基础理论介绍 生态问题正在社会上引起越来越多的关注。而循环生态是自然生态系统生存发展的基本对策。在此基础之上，循环经济应运而生，它是基于循环生态原理运行。并按系统工程方法组织的具有高效性的资源代谢过程在现在的基础之上。促进传统的资源掠夺和环境耗竭型产品经济向新兴的循环经济转型。就需要从循环经济的角度出发，重新探讨资源的开发利用问题。 循环经济(Circulate economy)是由美国经济学家波尔丁在20世纪6o年代提出的是指建立在生态学理论基础上的一种生态经济形式。循环经济活动必须在一定的生态经济系统中进行，必须依赖于生态资源的供给就其空间尺度而言可大可小、小到一个社会经济单位－－企业，大到一个国家乃至全球。 资源包括自然生态资源和社会经济资源两个要素。而循环经济围绕着资源再生展开。在这个范围内讨论的资源应该是自然生态资源。简单地说。就是指在一定的技术经济条件下。自然界中对人类有用的一切自然要素循环经济主要强调对自然资源的循环再使用。强调对生态环境的保护以达到整个生态系统的平衡。 外部性是指在实际经济活动中。生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性的影响。分为外部经济性和外部不经济性与环境问题有关的外部性。主要是生产和消费的外部不经济性，尤其是生产的外部不经济性外部性的存在使资源最优配置的外际条件被破坏，导致了资源配置的无效率。因此。最大限度地减弱以至于消除外部不经济性的影响。将外部问题内部化。是环境经济政策的主要目标之一现在校正外部性的理论方法主要有两种。即庇古的税收政策和科思的产权交易理论。也被称为“外部效应内部化”理论和“科思定理”。 我国循环经济发展现状 我国也早已认识到资源开发利用中存在的问题。在不同层次上逐渐展开了循环经济的实践探索。从20世纪90年代起。循环经济在我国得到较快发展近年来。在工业体系中实现循环经济的单个企业的清洁生产、企业间共生形成的生态工业园区以及产品消费后的资源再生回收三个层次的形式在我国均已进行了实践。并取得了显著成效但问题同样明显： 2．1循环经济的发展不到位 我国发展循环经济的道路是通过设立循环经济试点来推动循环经济的发展，想法固然很好，但实施过程中产生了问题。主要有涉及领域少、覆盖面小；输入端资源投入少；典范作用不明显等。 2．2循环经济的发展尚未形成规模效益 循环经济追求通过尽可能少的环境和资源消耗来获得最大的效益，而实现这一点最重要的过程就是“再循环”。即实现废弃物的重新利用，而这又要求循环经济达到一定的规模。因为废弃物的再利用必须在废弃物的数量达到足够大的程度时。才在经济上具有可操作性由此可见。循环经济应当是一种规模经济但现阶段试点过程的情况下，循环经济的覆盖面及其有限。难以达到所需的足够规模。3。外部性内部化的难点探讨 其实最根本的问题，还是资源的定价问题。因此，定价过程即为资源外部性的内部化过程中的难点下面将对这一过程中的几个更细致的难点进行探讨 3．1价格形成 资源的开发和利用已经有原来固定的模式。而循环经济打破这样模式。其中意图实现减量和循环的环节多数不是现行市场条件下的必然选择。例如：循环经济追求利用再生资源。这与现行市场下的初次资源的成本必然不同。而市场上的价格反映的不是循环经济下的价格。单独讨论循环经济下的价格形成无异于在现行市场下单独剥离出循环经济下的市场，可行性有障碍，由此也造成了价格形成的困难。 3．2成本的核算 环境容量资源在不同经济发展水平的国家具有显著不同的消费者支付意愿和市场价格。目前我国的环境容量尚没有作为严格监管的有限资源因此也无法知道通过循环经济进行资源的利用能产生的社会总价值。没有精确的成本，自然也无法定出符合真实市场的价格。比如环境税费、产权分配的不合理。因此，成本的核算障碍也是定价困难问题的最直观体现 改进方向 从经济学的角度出发。企业只是一个社会经济单位。它的行动以利益的最大化为导向。而政府则是以社会总效益的长期最大化为导向，因此，改进只能从政府和国家人手，试图讨论出行之有效的政策手段。最根本的，也就是给资源进行合理、准确的定价。对资源的定价问题。以下从成本的角度出发进行讨论。资源的成本包括开采成本、环境成本和使用者成本。“使用者成本”是指通过对未来消费者必