我国公安警务信息化建设存在的问题与对策研究.docx

我国公安警务信息化建设存在的问题与对策研究内容提要在信息化高速发展的今天，社会治安环境变得更加复杂多变，犯罪手段也日趋智能化、科技化和专业化。对于公安工作来说，只有主动搜集信息，客观分析信息，合理利用信息，才能把握当代社会治安的脉搏，才能从容不迫地预防、控制和打击违法犯罪活动。因此，加强公安信息化建设，对严厉打击各类违法犯罪活动，提高综合驾驭社会治安的能力，实现公安工作可持续发展都具有十分重要的意义。作为公安信息化建设的重要组成部分——公安警务信息化要解决的根本问题是如何借助高科技信息通信手段将公安警务信息资源应用于现实公安工作，使公安警务信息资源得到整合并能真正服务于实战。伴随着公安部“金盾工程”的实施，这几年来的公安警务信息化建设经历了基础设施建设、公安网络建设、信息管理系统及应用软件开发、信息应用技术方法创新等几个阶段。目前则致力于开发统一的警务信息系统，构建统一的警务信息平台，使各种警务信息在共享平台上实现充分而又高效的集散。在新形势下，公安机关大力倡导的“网上作战”，运用的主要也是各类警务信息资源。公安警务信息资源的整合和利用能极大提高公安工作的效率和侦查破案的攻坚能力。本文就如何有效整合公安警务信息资源，发挥公安警务信息化最大效能，借鉴经济学原理，以帕累托改进的思路提出了解决这些问题的一些设想。引言在信息化建设高速发展的今天，社会治安环境也变得更加复杂多变，犯罪活动日趋智能化、科技化和专业化，对于公安工作来说，只有主动搜集情报信息，客观分析，合理利用，才能把握社会治安的脉搏，才能从容不迫的预防、控制和打击各类违法犯罪活动。因此，加强公安信息化建设，对严厉打击各类违法犯罪活动，提高综合驾驭社会治安局势的能力，实现公安工作可持续发展都具有十分重要的意义。当前以公安警务信息化为代表的公安信息化建设是一场新的警务革命，它不但对现有的行政管理体制产生重大影响，对现有的警务运行模式产生改变，同时还与公安民警的切身利益息息相关，有些在机关工作了很多年的同志会突然间发现，自己在机关已经无事可做，有些人被调整到基层单位，更多的公安干警包括一些优秀民警会猛然发现自己积累了多年的工作经验，已经无法适应高速发展的警务信息化进程，甚至有些警察会因此而下岗，但我们必须看到这就是公安警务信息化带来的必然结果，不论大家是否愿意接受它，它都正在向我们走来。（一）论文研究的重要意义飞速发展的科学技术给信息领域带来了全新的观念，使人们不得不重新认识信息时代对社会发展所产生的巨大影响。目前，随着公安工作方式变革的不断推进，现代警务信息技术在人口管理、治安管理、网上追逃、指纹会战、视频防控、案件管理、办公自动化等方面和领域逐步推广应用。公安工作向着规范化、流程化、制度化迈进。警务信息化建设的深入开展有效的提高警力资源效能，增加了物力效能，提高了执法办案质量。目前，公安警务信息化建设要解决的根本问题就是，如何借助现代信息通信手段将公安信息资源更好的应用于公安工作中，使公安信息真正服务于实战。面对纷繁复杂的各项警务工作，公安警务信息化能够帮助我们从源头抓起，从细节抓起，从管理抓起，掌握全面，了解动向，使我们能够真实而生动地把握各项中心工作的脉搏，有序地分析、了解、调度和管理公安工作，公安警务信息化工作将成为推动警务方式变革的根本的力量。现阶段警务活动、执法活动对网络和信息的依赖程度越来越大，对信息采集、处理的速度要求越来越高，伴随一线民警的综合业务数据的不断采集和使用汇集，实现跨区域、现代化移动办公，公安干警就可以不受时间和地点的约束，随时进入公安网络，可以直接整合电子地图、人口信息、机动车辆信息、驾驶员信息、在逃人员信息、被盗抢机动车信息等各类数据，充分满足社区民警、交警、刑警、巡警、治安警等各类警务人员使用。从实质上讲，以信息技术应用为基础的公安网上作战是公安机关借助信息网络技术开辟的又一战场，是新时期对敌斗争的杀手锏。网上作战动用的主要是各类公安信息资源，是现代条件下公安信息战的新模式。公安机关的社会管理职能和侦查破案职能将从依托物质与人力为主，向以依托信息与知识为主的模式转变。在这个转变的过程中，公安机关通过警务信息化建设将现代信息技术装备到各个实战部门，进而极大地推动公安工作效率和侦查破案的攻坚能力。在这一改革进程中，如何发挥公安机关各个方面的最大效能，达到最优资源配置。本文运用帕累托改进理论进行了系统分析和探讨。帕累托改进原理是以著名意大利经济学家帕累托(Vilfredo pareto)命名的，并基于帕累托最优(PARETO EFFICIENCY)基础之上。帕累托最优是指在不减少一方福利的情况下，就不可能增加另外一方的福利。而帕累托改进是指在不减少一方的福利时，通过改变现有的资源配置而提高另一方的福利。帕累托改进可以在资源闲置或市场失效的情况下实现