摸底动员会说明事项.doc

摸底过程中的主要工作 11月1日登记前的重要工作就是全力以赴做好摸底工作。摸底工作是准备阶段的最后一项工作，也是决定普查登记成功与否的重要工作，主要内容包括：资料整理、比对、分析（部门资料、统计历史资料、普查机构布置的出生死亡台账资料），小区地图的绘制，编制户主姓名底册，摸底数据的汇总上报等。主要任务是查房子、数人头，如果房子不丢失，人头数的准，登记工作就有了保证。我省摸底工作于10月1日正式开始，10月31日结束。 一、9月30日前完成相关资料的搜集整理工作。分级搜集整理公安、计生、民政、卫生、建设、教育六部门的行政资料。 通过部门资料的收集，掌握不同行政部门的分普查小区的常住人口、户籍人口、人户分离人口、流动人口、出生人口、死亡人口、搬迁人口和在校学生等人口信息，为普查员开展普查摸底登记提供参考依据，以确保普查结果准确、全面。 公安部门，主要是搜集户口整顿有关资料。包括：户主姓名、常住人口、寄挂户口、出生人口、死亡人口、户口待定人口、该落未落人口、该消未人口、流动人口等。由乡级派出所分解到村和户。 计划生育部门，各设区市、各县（市、区）人口普查办公室主要收集同级2000年至2009年人口和计划生育基础信息核查的出生人口汇总资料和2010年计划生育年报主要数据（常住人口、出生人口和死亡人口等）。 卫生部门，各设区市、各县（市、区）人口普查办公室向同级卫生局分别收集2009年11月1日至2010年9月30日出生人口及0岁死亡人口的资料。 民政部门，各设区市、各县（市、区）人口普查办公室分别收集本级殡仪馆的死亡人口行政记录，从2009年民政统计年报资料中收集“全年处理遗体数”，从民政事业统计季报表中收集“火化遗体数”。 建设部门，各设区市、各县（市、区）人口普查办公室向同级建设部门收集《施工现场施工情况统计表》，内容包括：建筑企业名称、在建项目名称、项目地址、联系人、联系电话等，还要向同级三年大变样办公室、住房和城乡建设局（建设局）、拆迁办等主管部门收集相关拆迁资料（含国有和集体土地的拆迁），主要包括拆迁项目（城中村）名称、拆迁位置（所在区）、总户数等信息。 教育部门，由各设区市、县（市、区）人口普查办公室负责组织收集同级截止到2010年9月30日的各普查区内所辖幼儿园、中小学及高等教育学校学生资料。以上有关部门的资料在搜集工作结束后，要进行认真的整理与加工，以便作为人口普查数据资料比对、评估的参考。 9月10日省普查办的65号文、9月16日69号文同公安联合下发的《关于做好户口整顿资料交接工作的通知》已做出安排。 二、9月30日前做好我省布置的出生人口、死亡人口台帐和流动人口台帐分析。主要内容包括出生死亡人口的月份、姓名、性别，流动人口中流入、流出人口数量和时间。完成摸底前数据分析，对照部门资料找差距。 三、10月7日前完成小区示意图的绘制工作。普查小区地图是划分责任、明确任务、合理分配普查员工作量的前提和依据，要做到严格标准、统一格式、实地勘查、图地一致。全省各普查小区统一绘制示意地图。 一是要坚持完整地域原则。对于居委会和村委会交叉居住的，不能按行政管理区域划分，不能人为拆分，保证小区的完整性。同时做好居委会和村委会分工、协调、配合工作。 二是要做到不重不漏。小区划分要做到实地勘查，特殊场所不得遗漏，如商场、医院、学校、酒店、工地、厂矿企业、办公场所、洗浴中心、寺庙、景点等。只要有人居住的地方，一定要划入小区内，防止成片漏查。 三是做到标明、标清、标准。在地图的正上方用大号字体标明普查小区的完整名称（标明普查小区序号）、地图方位标志、四角户主姓名，标清街道河流等标志物、建筑物、房屋数，标准小区边界，标有图框、图例、方位、绘制人、日期等具体内容。要画出小区内所有房屋和建筑物，要把每个建筑物给予一个建筑物编号，对每一个居住单元或房屋进行编号。 划分小区要以现有人口数为依据进行划分，防止小区畸大畸小，造成普查工作量的差异过大，影响整体工作进度。 四、10月20日前完成户主姓名底册编制工作。摸底工作是做好长表抽样的前提，是登记工作的基础，要及时、全面、准确地把握常住人口、出生人口、死亡人口、户籍人口、流动人口、境外人口，为普查登记、审核数据、把握重点提供可靠信息依据。 摸底工作是在绘制小区地图后，由普查员逐户访问完成。主要内容包括：建筑物性质，居住楼房、居住平房、非居住用房和其他；建筑物编号，房屋编号，户编号，户主姓名，住本户户口在本小区人口，户口在外乡镇住本户半年以上人口，户口待定人口，户口在外乡镇住本户不到半年的人口，户口在本小区离开户口登记地半年以上的人口，出生人口，死亡人口，外籍人口等。 一是必须坚持全面入户。入户要问清现住人口、外出人口、出生人口、死亡人口、户籍人口、寄挂人口、外籍人口。问清外出人口去向、单位