文明城市情况说明.doc

关于城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间分布的情况总结 （2016年8月5日） 一、城镇建设 按照“旧城改造、片区完善、基础配套、整体提升”的思路，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，城市面貌焕然一新，城市规模进一步扩大，服务功能不断完善，形象品位全面提升。目前，县城规划区面积49.61平方公里，城市建设用地总面积9.32平方公里，建成区面积6.4平方公里，县城人口6.9万人，城镇化率达63.9%。 （一）着眼长远，科学规划，提高城市发展水平。坚持把规划摆在“龙头”位置，立足县情，狠抓规划编制和实施。一是明确发展定位。根据吴起县的文化底蕴、区位优势、经济基础等独特资源禀赋，把县城定位为山区生态文明县城，确定了近中期城市发展方向和建设重点。二是科学编制规划。本着科学性、超前性、可持续发展的原则。2014年，委托陕西省城乡规划设计研究院对城市总体规划进行第四轮修编，确定城市布局结构为“两心一带五片区、多节点、多廊道”。依照城市总体规划完成了燕山台、榆树坪北过境片区、三道川小蒜台片区、宁赛川迎宾大道等6个片区规划和长征广场、胜利山广场扩建，洛滨路、长征街拓宽改造等100余项单体设计。在规划编制过程中，县委、县政府反复征求群众意见，多次组织专家进行评审，确保了规划的品位和超前性。三是强化规划意识。通过邀请专家进行培训、组织规划管理人员外出考察学习、深入宣传《城乡规划法》等途径，极大地增强了干部的规划意识和规划执行力。四是严格规划控制。按照节约、集约用地原则，强化规划控制权，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”。健全了建设项目选址、会审、发证、放线、验收等一系列制度，形成了相互协调、相互制约的工作机制，以确保规划顺利实施。 （二）完善设施，加快建设，优化基础设施条件。在城市建设中，我们以项目建设为依托，以桥梁、道路和街巷为骨架，进一步完善城市功能，努力打造“显山、亲水、透绿、灵秀”的适宜人居山区生态文明县城。一是狠抓市政公用设施建设。累计投资20.71亿元。先后建成了薛岔水源地供水工程、刘渠子自来水厂；新修县城东绕线、北过境等5条17.2公里环城路，石湾等街道13条16.3公里，宁塞川迎宾大道，改造拓宽宗圪堵至二中、枣树湾等城市道路；建成刘渠子、陈蒿湾、宗湾子、贺石湾等跨河大桥16座和宗圪堵人行天桥，胜利山、白石咀等娱乐休闲广场9个，刘渠子等集中供热站5个，延伸供热管网2万米，建成天然气站、垃圾填埋场、污水处理厂；新修县城河提21公里，建成南苑等停车场3个。二是突出社会公益事业建设。累计投资15.4亿元，建成了中央红军长征胜利纪念园、退耕还林森林公园、体育场馆，新建一中等3所学校，完成了县医院迁建工程，新建党校、社会福利中心等 40 余项工程建设。三是强化安居工程建设。已建成居宁花园、万圣锦绣家园等20个住宅小区，建成楼房13258套（其中保障性住房6343套），改造山体居民4000户。经过几年全力推进基础设施建设，拉大了城市框架，完善了服务功能，提升了城市品位，优化了人居环境。 （三）强化措施，综合整治，提升城市形象品位。按照“强基础、抓管理、上档次、提品位、抓靓化、变面貌”的思路，坚持集中整治与长效管理相结合、专项整治与综合治理相结合、法制与德治相结合的原则，制定出台了《吴起县城市综合管理办法》，建立了“统一领导、分块负责、依法管理、公众参与、社会监督”的新机制，大力实施亮化、绿化、美化、净化、硬化工程。累计硬化背街巷道111条，治理排污渠4万米，新修改造公厕92座，配置垃圾桶2000多个，垃圾中转站8个，安装景观灯、照明灯3700盏，新增绿地面积48.6万平米，人均达9.2平方米。铺设污水管线14.4公里，建设文化长廊3300米，城市面貌较以前有了很大改观，人居环境进一步优化，城市功能得到显著增强。 二、农田保护 今年，在市国土资源局的正确领导下，认真落实新一届中央领导对国土资源管理的新要求，积极适应国土资源工作新常态，狠抓耕地保护工作，认真开展了耕地保护责任目标履行情况自查工作，现将自查情况报告如下： 2016年我县对于耕地保护工作高度重视，将耕地保护目标任务完成情况作为考核的一项重要指标，耕地保有量和基本农田保护任务全面完成。重点做好以下几方面工作。一是耕地及基本农田保护工作。今年，市政府下达我县耕地保有量和基本农田保护面积分别为52.4万亩和48.5万亩。在政府工作会议上，县政府主要领导与各乡镇负责人签订了耕地及基本农田保护目标责任书9份，明确了各乡镇的耕地保有量和基本农田保护面积，突出强调了各乡镇乡镇长是本辖区内耕地保护第一责任人，对耕地及基本农田保护工作全面负责。二是占补平衡工作。2016年市下达我县占补平衡任务2000亩，其中异地补充1000亩。根据目标任务，我局从3月份