易县说明书0829.doc

目录 第一章 规划总则 1 一、规划性质 1 二、规划范围 1 三、规划年限 1 四、主要依据 2 五、主要任务 4 第二章 发展背景与条件分析 6 一、旅游业宏观发展背景 6 二、易县旅游发展条件 11 三、旅游发展SWOT分析 22 第三章 旅游资源分类及评价 26 一、旅游资源分类 26 二、旅游资源定量评价 30 三、旅游资源市场对应性分析与评价 30 第四章 发展战略与发展目标 34 一、定位分析 34 二、总体目标 34 三、分类目标 35 四、发展战略 36 第五章 空间布局 38 一、布局依据 38 二、与区外发展的协调统筹 38 三、空间布局 38 第六章 旅游产品规划 43 一、旅游产品体系构建原则 43 二、旅游产品体系规划 44 三、旅游主题线路设计 48 第七章 重点项目策划 49 一、精品项目 49 二、基础项目 56 三、潜力项目 58 第八章 产业协调规划 66 一、提升第一产业 66 二、改造第二产业 68 三、助推第三产业 70 四、打造易县休闲产业集聚区 71 第九章 旅游产业要素规划 72 一、旅游餐饮规划 72 二、旅游住宿规划 75 三、旅游购物规划 76 四、旅游娱乐规划 78 第十章 市场营销规划 80 一、市场定位 80 二、旅游形象策划 82 三、营销策略 86 四、营销方式 86 五、营销渠道建设 88 六、节事活动安排 89 第十一章 旅游基础设施建设规划 93 一、交通系统规划 93 二、水系景观规划 97 三、标识系统规划 99 四、游客集散中心规划 100 五、环卫设施规划 102 六、防灾系统和安全系统规划 103 第十二章 旅游环境规划 105 一、美化工程 105 二、净化工程 107 三、亮化工程 107 四、信息化工程 108 第十三章 保障体系规划 110 一、体制保障 110 二、机制保障 111 三、资金保障 111 四、政策保障 113 五、人才保障 113 六、土地保障 115 第十四章 投资估算及效益分析 116 一、开发时序 116 二、投资估算 116 三、效益分析 119 第十五章 五年行动计划(2011年～2015年) 122 一、政策性行动 122 二、市场性行动 123 三、建设性行动 124 四、设施性行动 124 附件一：休闲城镇评价指标体系 126 第一部分 城镇环境休闲力（Environment） 126 第二部分 城镇基础休闲力（Base） 131 第三部分 城镇核心休闲力—硬指标（Core） 135 第四部分 城镇核心休闲力—软指标（Intention） 137 第一章 规划总则 一、规划性质 本规划是河北省保定市易县旅游产业发展战略和发展布局的总体规划。 规划从分析易县社会经济结构和可开发的旅游资源赋存的角度入手，统筹考虑当今社会发展动态和市场需求，对易县县域内旅游产业的布局和利用进行科学规划，以保证旅游业的持续、健康、稳定发展。 作为国民经济和社会发展重要组成部分，编制好发展规划，既委、政府优先发展的要求，同时也是各级政府依法履行工作职责、研究制定政策措施和编制年度计划的重要依据，更是全系统未来的行动纲领。 易县县域。全县总面积2534平方公里，分山区、丘陵、平原三个类型区。其中山区1414平方公里，占55.83%，丘陵929平方公里，占36.68%，平原190平方公里，占7.49%。地势西高东低，地形复杂，西部群山起伏，中部丘陵相连，东部地势平坦。 易县辖易州镇、梁格庄镇、西陵镇、裴山镇、塘湖镇、狼牙山镇、良岗镇、紫荆关镇、桥头乡、白马乡、流井乡、高村乡、高陌乡、大龙华乡、安格庄乡、凌云册回族满族乡、西山北乡、尉都乡、独乐乡、七峪乡、富岗乡、坡仓乡、牛岗乡、桥家河乡、甘河净乡、蔡家峪乡、南城司乡8个镇、18个乡、1个民族乡总人口5万 三、规划年限 本次规划年限为：2011年～2025年。其中，近期：2011年～2015年，旅游产业建设期；中期：2016年～2020年，品牌建设提升期；远期：2021年～2025年，品牌强化巩固期。 四、主要依据 （一）国家法规 1、《中华人民共和国水法》 2、《中华人民共和国农业法》 3、《中华人民共和国土地管理法》（2004）； 4、《中华人民共和国环境保护法》（1989）； 5、《中华人民共和国水土保持法》（1991）； 6、《风景名胜区条例》（2006）； 7、《中华人民共和国水污染防治法》（1996）； 8、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003）； 9、《中华人民共和国森林法》（1998）； 10、《中华人民共和国防洪法》 11、《中华人民共和国防汛条例》 12、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）； 13、《中华人民共和国文物保护法