服务业会议讲话.doc

在全县加快服务业发展工作会议上的讲话 （2015年7月 日） 同志们： 今天这次会议，主要目的是贯彻落实全省、全市加快服务业发展会议精神，把握形势、理清思路，创新举措、强化执行，努力推进全县服务业持续健康快速发展。为开好这次会议，县里由淑华同志牵头，广泛征求部门意见，反复研究讨论，进一步明确了服务业发展重点和推进措施。今天的会议既是一次深化思想、凝聚共识的动员会，又是一次明确任务、落实责任的部署会。刚才，……同志宣读了《关于加快服务业发展的若干意见》（征求意见稿），开发和财政局、商务局、旅游局作了发言，思路清晰，重点突出，希望切实抓好执行落实。下面，就新形势下加快全县服务业发展，我讲三点意见： 一、认清形势，正视压力，凝聚加快服务业发展的共识 近年来，县委、县政府把发展服务业作为产业优化升级的战略重点，加强要素保障，加快项目建设，扶持重点企业，服务业发展取得明显成效，突出表现为“三个提高”：一是占比不断提高。前三季度，全市实现服务业增加值0亿元，同比增长0%；服务业增加值占GDP比重达到0%，同比提高0个百分点；三产占比提高0个百分点。二是税收贡献不断提高。前三季度，全县服务业实现税收0亿元，占全部税收的0%，对财政收入的贡献率逐步提高。三是投资强度不断提高。前三季度，全县服务业固定资产投资完成0亿元，同比增长0%，占全社会固定资产投资的0%，同比增长0%。德百温泉度假村、交通物流园、亿丰国际商贸城等重点商贸服务项目相继建设以及生态旅游的快速崛起，为全县服务业加快发展奠定了坚实基础。 总体来看，我县服务业发展已具备良好基础，形成特色优势，但与新的发展形势要求相比，还有很大差距，主要表现为五个“不相适应”：一是总量小、比重低，与良好的资源、区位交通条件不相适应。前三季度，全县限额以上商贸企业0家，亿元以上的仅有家；全县服务业占比分别低于全省、全市0个和0个百分点，占比仅提高0个百分点，这与我县拥有的商贸资源、发展基础等优势条件反差较大。二是内生动力不强，与加快发展的形势要求不相适应。全市“十二五”规划确定2015年服务业占比要达到43%，要完成规划目标，后三年年均要提高0个百分点，任务非常艰巨。三是载体建设不快，与产业转型升级发展趋势不相适应。服务业企业总量少、个头小，缺少龙头型、品牌型企业，竞争力不强，支撑力较弱。并且，传统服务业仍占主导地位，现代服务业、特别是生产性服务业和高端服务业占比小，发展层次偏低。四是体制机制不活，与服务业发展自身需求不相适应。各级普遍对服务业发展思想认识不足、功能定位不准、潜力挖掘不够，缺乏有效的发展路径和推进措施。五是从全市服务业考核结果看，我县的成绩处于末位，这绝对与我县当前服务业发展水平不相适应。可以说，我县的服务业工作还只是起步阶段，以上问题凸显出我县服务业发展的不足和差距，工作机制、推进体系等都急需进一步提升和完善。市里刚刚下发的《意见》中明确提出，要加快构建“3+3+3+1”现代服务业产业体系，将主攻方向放到现代物流、科技教育、金融商务等生产性服务业，商贸流通、文化旅游、社区服务等生活性服务业，低碳环保、信息外包、生命健康等新兴高端服务业，创新发展农村服务业，这为我县加快发展服务业提出更高的要求和标准。各级各部门要认清工作差距，深入查摆问题，形成发展共识，凝聚发展合力，切实增强发展的紧迫感和责任感，将压力化作推动快速膨胀、促进转型升级的动力，强化执行，狠抓落实，尽快把我县服务业做大做强。 二、突出重点，强化执行，落实加快服务业发展的举措 一要抓规划编制。《市服务业发展规划》(征求意见稿)已经下发，会后，由同志牵头，发改局、统计局、服务业发展办等相关部门具体负责，对照市里计划和我县服务业发展实际，抓紧制定我县服务业发展总体规划，综合考虑区位条件、资源禀赋和产业特点，进一步细化完善服务业发展详规，为服务业发展储备项目，为项目落户提供载体和平台。规划要重点把握好三点：一要在发展重点上突出引导性。突出重点，优化布局，增强前瞻性、引领性，抢占制高点。二要在发展空间上突出控制性。要从完善区域服务功能入手，促进规模化、专业化、特色化发展，打造隆起带。三要在发展时序上突出科学性。要依托区域特色和产业基础，科学合理推进，避免盲目性。并且，在土地利用总体规划和城乡规划中，要统筹安排服务业布局、用地规模和开发时序，预留服务业发展空间。 二要抓重点产业。服务业面广量大，不可能全面开花，要坚持“整体推动、重点突破、分类指导”的原则，工作中必须有所侧重，要抓重点、抓关键。就全县而言，重点要抓好以下几个产业：一是优先发展现代物流业。充分发挥我县交通区位和特色产业的比较优势，依托县交通物流中心、……等载体，加快构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能在内的现代物流体系。鼓励……等物流企业扩规模、上水平，