材料一关于项目建设“六位一体”工作机制的说明.doc

目 录 1、关于项目建设“六位一体”工作机制的说明 （1） 2、关于省重点工程相关情况的说明 （7） 3、关于投资统计工作的说明 （11） 4、关于项目落地工作的说明 （16） 关于项目建设“六位一体”工作机制的说明 今年是省委省政府确定的“项目推进年”，在春节过后省委省政府召开的项目推进动员大会上提出了建立“六位一体”推进工作机制，下面将“六位一体”工作机制简要介绍如下。 一、什么是“六位一体” “六位一体”是在去年项目储备、签约、落地、建设“四位一体”的基础上，又增加了开工和投产，形成了项目建设从源头到终点一个完整的链条，对项目投资过程中的关键节点全部进行有效监督控制，上下连环、动态管理、责任到人，这既是省委省政府在重点项目建设机制上的创新之举，也是近几年的经验之结晶。这表明，山西重点项目重协议、更重实效，重过程、更重结果，重速度、更重效益。 二、“六位一体”的内涵 六位一体，指在项目的储备、签约、落地、开工、建设、竣工投产等六方面进行动态管理，链式报务。 项目储备，即是要未雨绸缪、提前准备，挖掘、上报一批成熟的好项目，形成项目储备库，在企业发展中居有战略作用。集团目前储备项目22个，意向投资1136亿元，包括煤炭资源、物流、煤电合作、新能源、新材料等多个领域。 项目签约，即是从项目储备库中拿出一批准备好的项目，进行招商引资，实现签约合作。对于内部程序来说，是项目的内部决策立项。是可行性研究和投资估算阶段，对于项目的评审考察和决策要按照集团的《项目管理办法》等文件进行立项。集团目前对外合作的已签约项目共10个，意向投资432亿元。 项目落地，即是立项项目要完成前期的规划、土地和项目审批等政府批准或备案程序，走完一整套合法程序，落地准备生根，同时要对项目的前期做详细的安排布置。集团今年拟落地项目38项目落地金额为200亿元，涉及煤矿、选煤厂、物流、房地产等领域，确保省政府下达落地任务（150亿元）的实现。 项目开工，即是落地后的项目完成前期工作，取得开工许可后投资建设，项目工程开工，要慎重，一开工就意味着按工作性质按工程计划完成，中间因准备不足而停工是大忌，所以要在项目落地及前期工作中做的充分,要有总体的施工组织设计。集团今年确定的重点项目中新开工建设的23项，概算投资52.2亿元，计划投资19.1亿元。 项目建设，即是项目开工后，保安全、保质量、保进度，进入建设施工期，施工期的管理是项目实施的重要内容，要充分体现项目法人的主体责任，落实设计、监理、施工三方的约定责任，保障项目实施中的质量、安全和造价控制，反对以安全为借口不顾建设成本，不精打细算。要对每一个子项目和单位工程进行预算和工程量管理。集团今年确定的重点建设项目98项，概算投资519亿元，计划投资151亿元。 项目投产，即是经过一个施工期，项目建设成功，可以投产达效，项目建设的终极目的是要完成生产功能成为企业的新的经济增长点，工程竣工投产是项目实施的最后一环，要交一本明确的帐，做到项目整体上与立项时的可研有对照、总体设计与竣工工程的变更有分析，试生产与原计划有适应。集团今年计划建成投产项目26个，完成投资28.3亿元，项目投资总额77亿元。 三、集团“六位一体”工作目标 1、项目落地完成200亿元； 2、省级重点项目完成各项投资132亿元； 3、集团重点项目完成投资100亿元； 4、投产项目完成10个，项目投产资金总额达到70亿元； 5、开工建设投资达到156亿元； 6、项目储备达到1000亿元。 四、“六位一体”推进措施 （一）组织机构 集团公司成立由曹耀丰总经理任组长的项目推进领导组，统一领导全集团重点项目推进的各项工作。各市公司、直属控股公司负责各自承担的重点项目推进工作的组织和实施。 （二）完善制度 1、健全领导联系重点工程制度。每个省级重点工程都有集团领导联系，每个地市、直属公司都有集团领导包片，实现领导联系包点，项目单位全面负责，专业部门服务指导的工作机制。 2、建立重点项目推进调度例会制度。会议采用视频形式，每月召开一次，汇总通报上月各单位的建设推进情况，形象进度，工作质量和进度，项目落地进展情况及排名。 （三）强化考核 签订项目建设目标责任状。所有省重点和集团重点项目都签订目标责任状，对项目建设的安全、质量、工期、造价等多个方面进行考核，并将考核结果纳入市（直属）公司领导班子的年终考评中。 五、工作要求 1、认清形势，正视问题，进一步增强加快项目投资建设的使命感和责任感。项目建设是集团实现转型跨越发展的重要抓手，尽管当前集团项目投资建设中还存在一些投资收益不高，标杆性项目不多，新兴高科技产业项目不够，融资方式未能实现多元化，专业人才缺乏，项目前期工作进展缓慢等问题，但今后乃至一段时期内，项目投资仍将是集团发展的主要形式。 2、明确主攻方向，抓好