某工业区控规说明书.doc

目 录 第一章 规划背景与基础依据 - 1 - 一、规划背景 - 1 - 二、规划依据 - 1 - 三、规划原则 - 1 - 第二章 发展策略 - 2 - 一、发展条件 - 2 - 二、发展定位 - 2 - 第三章 发展总结 - 3 - 一、经济开发区发展回顾与总结 - 3 - 二、工业区开发布局研究 - 3 - 第四章 基地解读与条件判断 - 4 - 一、位置与范围 - 4 - 二、自然地形与地貌分析 - 4 - 三、区位交通特点 - 4 - 四、人口现状 - 4 - 五、用地现状 - 5 - 六、其它设施情况 - 5 - 七、总体评价 - 5 - 第五章 规划布局 - 6 - 一、规划构思 - 6 - 二、规划结构 - 6 - 三、用地布局 - 6 - 四、综合交通 - 7 - 五、空间景观 - 8 - 六、农居安置 - 9 - 第六章 工程规划 - 9 - 一、竖向规划 - 9 - 三、给排水规划 - 9 - 四、电力电信规划 - 10 - 五、燃气规划 - 12 - 六、环境卫生设施规划 - 12 - 第七章 防灾减灾规划 - 13 - 一、防洪规划 - 13 - 二、消防规划 - 13 - 三、抗震规划 - 13 - 附表：规划用地统计表 - 14 - 第一章 规划背景与基础依据 一、规划背景 （一）国家宏观经济发展战略重点从资源粗放型转向集约高效型，从量的扩张转向质的提高，“全面、协调、可持续的发展观”成为城市经济、社会和物质空间发展的行动指南。在城镇建设上，表现为规划建设向提高品位、注重效益、节约资源转变。 （二）前期高新技术产业园概念规划为本区提出了发展重点和发展策略，为编制控制性详细规划提供了技术支撑。 二、规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2）《中华人民共和国土地管理法》1998.08 （3）《城市规划编制办法》2006.04 （4）《城市用地分类与规划建设用地标准》《GB 50137－2011》； （5）《城市道路交通规划设计规范》； （6）《城市绿化条例》1992.08 （7）《城市黄线管理办法》2006.03 （8）《城市绿线管理办法》2002.11 （9）《**市城市总体规划（2008～2020）》； （10）《**市城市规划管理技术规定》 三、规划原则 1．整体发展原则 **片区是**经济开发区向北的延伸，它的建设将形成城东工业新城的产业发展极核。作为**经济开发区乃至整个城市的重要产业基地，**片区还需要考虑主城区的城市功能扩散以及工业发展与主城整体发展的协调性。因此在规划中不能“就区论区”，而应坚持整体空间发展理念，对整个地区包括周边用地、城市绿轴、功能分区、景观要素进行全盘考虑，统一规划。以工业区的建设为重点，有序引导周边城市建设，加强分工协作、实现资源合理配置。此外，考虑到开发区职工日常生活以及农居就近安置问题，本区不能成为单纯的生产型区域，而应该以发展一、二类工业为目标，与城市居住功能结合，成为未来平衡和吸引主城区空间发展的工业新区。 2．生态发展原则 生态化发展是国内外很多工业区发展取得成功的关键所在。在**片区建设中，应充分保护和利用区内山、河等自然环境，因地制宜，进行功能布局和景观设计，提升环境质量，创建具有特色的生态型工业园区，实现经济效益和环境效益的统一。 3．持续发展原则 工业区的建设应着眼长远，远近结合，将效益优先和持续发展有机结合。在建设中，应实现土地资源的高效利用，缩短投资的回收期：根据级差地租原理按区位条件和环境条件的不同，为土地配置相应的使用功能；合理开发土地潜力，通过适当加大土地开发强度以提高土地开发效率；重视近期收益，控制回收期长的基础设施投入，减少成本支出。营造富有竞争力的投资环境，引进具有竞争力和可提升**产业技术水平的优质企业。 4．市场发展原则 市场化导向主要体现在两个方面：一是投资主体市场化；二是城市建设市场化。在工业区建设中，必须以动态的眼光，坚持以市场为导向，在工业区建设经营中适时调整对于抓住市场机遇、争取利益的最大化显得极为重要。同时，保留工业区自我调适的机会和能力，对于规避风险、保持工业区可持续发展也同样具备重大意义。适当加强政府的调控作用，是在保证市场机制充分发挥基础上，对市场机制失效的部分进行必要的调控，弥补市场调节的不足。 第二章 发展策略 一、发展条件 1．城市区域地位日益突出 **市位于汉十汽车工业走廊的中端，是汉十经济发展带的重要组成部分，也是鄂西城市圈的成员之一。**市交通优势明显，欲打造成为鄂北豫南的交通枢纽。88铁路、汉丹铁路、宁西铁路、正在修建的随信铁路和拟规划的西武高铁，88、88、88国道、6条省道以及88高速、88高速、正在修建的88高速公路都穿境而过，众多国家主要交通干线汇集在