法理学第二学期整理.doc

法的制定 名词解释 立法：是由特定的主体，依据一定职权和程序，运用一定技术，制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。 制定法：指立法主体所进行的直接立法活动 认可法：指立法主体所进行的旨在赋予某些习惯、判例、法理以法的效力 修改、补充和废止法：指立法主体更变现行法的活动 立法体制：是关于立法权限、立法权运行和立法权载体诸方面的体系和所构成的有机整体 单一立法体制：主要是指立法权由一个国家机关行使的立法体制，包括单一的一级立法体制和单一的两级立法体系 复合立法体制：立法权由两个或两个以上的国家机关共同行使的立法体制 制衡立法体制：是建立在立法、行政、司法三权既相独立又相互制约的原则基础上立法体制 立法原则：是立法主体据以进行立法活动的重要准绳，是立法指导思想在立法实践中的体现。 简答、分析 1.立法的特征：（1）特定主体的活动； （2）依据一定职权的活动； （3）依据一定程序的活动； （4）运用一定技术的活动； （5）制定、认可、变动法的活动。 立法体制构成三要素：（1）立法权限的体系和制度 （2）立法权的运行体系和制度 （3）立法权的载体体系和制度 中国立法体制：中央统一领导和一定程度分权的，多级并存、多类结合的立法权限划分体制。最高国家权力机关及其常设机关统一领导，国务院行使相大的权力，地方行使一定权力，是其突出特征。 当代中国立法的基本原则： （1）宪法原则 （2）法治原则：涵义：1）立法权的存在和行使应有法律根据；2）立法方面的法应反映人民意志，有利于发展、进步和人权；3)立法方面的法应具有最高地位和权威。 （3）民主原则：涵义：1）主体广泛性；2）内容有人民性；3）过程和程序有民主性。 （4）科学原则 ——科学化、现代化 ：涵义：1)观念上；2)制度上；3）方法和技术上。 立法过程： （1）立法准备 为正式立法提供条件或奠定基础的活动——立法准备活动。 （2）由法案到法 由法案提出直到法的公布这一系列正式的立法活动所构成的立法阶段——纯粹立法活动。 各国一般的立法阶段包括：一是提出法案；二是审议法案；三是表决法案；四是公布法案。 （3）立法完善 兼具立法准备和由法案到法两个阶段的特征——立法活动和立法辅助工作构成的立法阶段。 其主要内容包括：立法解释，法的修改、补充和废止、法的清理、汇编和编纂。 立法程序： （1）提出法案：就是由立法提案权的机关、组织和人员，依据法定程序向有权立法的机关提出关于制定、认可、变动规范性法律文件的提议和议事原型的专门活动 （2）审议法案：是在由法案到法的阶段，由有权主体对法案运用审议权，对法律草案进行正式的审查和讨论。 （3）表决和通过法案（三读）：是有权的机关和人员通过一定的方式对方案做出的最终的、具有决定性的裁决。通过法案是表决法案的一个主要的结果和目的。（我国，普通法案全国人大一半；宪法修改全国人大三分之二；全国人大常委审议的法案，常委会全体组成人员一半） （4）公布法：亦称法的颁布，是指由有权机关或人员，在特定的时间内，采用特定的方式，将法公之于众。 法的实施 名词解释 守法：是指国家机关、社会组织和公民个人依照法的规定，行使权利（权力）和履行义务（职责）的活动 执法：广义上，执法是一切执行法律、适用法律的活动，包括国家行政机关、司法机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，依照法定职权和程序，贯彻法律的活动；狭义上，执法仅指国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中，依照法定职权和城区，贯彻实施的法律活动。 司法：是指国家睇法机关依据法定知权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动 简答、分析 守法的要素：（1）守法的主体：是指一个国家和社会中应当遵守法律的主体 （2）守法的范围：是指守法主题必须遵守的行为规范的种类 依法办事的两层含义：一是依法享有权利（权力）并行使权利（权力），二是依法承担义务（职责）并履行义务（职责）。 守法主体分类：（1）一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织 （2）中华人民共和国公民 （3）在我国领域内的外国组织、外国人、无国籍人 守法的根据和理由：（1）守法是法的要求（守法的法的依据） （2）守法是人出于契约式的利益和信用的考虑 （3）守法是由于恐惧法律的制裁