清丰县单拐村历史文化名村保护规划说明书.doc

第三部分 保护规划说明 说 明 目 录 第一章 规划目标、指导思想与基本原则 2 一、 规划目标 2 二、 规划指导思想 3 三、 规划基本原则 3 第二章 规划依据、范围与规划期限 3 一、 规划依据 3 二、 规划范围 4 三、 规划期限 4 第三章 规划重要指标解释 4 一、 专有名词解释 4 第四章 单拐村概况 5 一、 自然及历史概况 5 二、 建制沿革 5 三、 传统产业构成 6 四、 传统文化及民俗精华 7 第五章 单拐村保护现状分析及展望 7 一、 保护现状分析 7 二、 保护展望 8 第六章 单拐村历史文化价值评估 9 一、 评估标准 9 二、 历史文化名村的评价指标体系在单拐村中的应用 10 三、 评估结论 13 第七章 历史文化名村保护规划 13 一、 历史文化名村保护结构 13 二、 划定保护范围及分区保护要求 14 三、 建筑的保护与整治 15 四、 街巷格局的保护与整治 15 五、 重点地段的保护 16 六、 重点院落的保护 16 七、 非物质文化遗产的保护 17 八、 名村综合环境规划 18 第八章 单拐村近期保护规划 20 一、 近期规划目标： 20 二、 近期整治重点： 20 第九章 规划实施措施和政策建议 21 第十章 附则 22 第一章 规划目标、指导思想与基本原则 一、 规划目标 1）近期目标：以保护为主，保护和抢救面临破坏的文物建筑、历史建筑和历史文化街区。完善单拐村基础设施，提高居民生活质量，为单拐村保护规划总体目标的实施奠定基础。 2）中期目标：历史建筑按照综合评定进行修复，传统建筑按照综合评定进行更改、更新，逐步恢复再现单拐村历史建筑与历史文化街区的整体风貌。合理控制文物周边的建设活动和公共设施建设；适度调整保护区划内的用地性质和道路系统，满足通行、游览、消防功能并逐步恢复适宜地方地理环境的植被。以文物安全为先决条件逐步开放各建筑群，丰富展示内容并创造良好的展示环境，体现革命旧址革命教育特色。适当调整旅游服务设施，合理布置管理用房。 3）远期目标：历史建筑得到较好的保护和利用；历史文化街区环境得到有效地保护和整治；村庄格局和风貌得到保护；单拐村社会、经济、文化可持续发展。 二、 规划指导思想 1）注重单拐村历史文化价值内涵的挖掘、延续和弘扬，处理好保护与经济社会发展的关系，短期效应和长远利益的关系，村庄整体文化风貌与历史格局特色保护并重，协调全局、突出特色。 2）对文物以保护、修缮为主，强调文化遗址保护的绝对性和原真性，采取“本体保护”的保护原则。 3）要力求避免大拆大建，以把建筑做旧来主要体现单拐村的历史风貌。 4）保护与发展相结合，村庄建设中绝对地开发与绝对地保护都不是科学的发展观。 三、 规划基本原则 编制历史文化名镇名村保护规划，应当坚持如下基本原则： 1）历史建筑和相关环境的原真性原则；强调尊重历史。 2）风貌格局和空间形态的整体性原则；强调全局把握。 3）新建建筑和历史建筑的协调性原则；强调和谐统一。 4）分期实施保护近远期的结合性原则；强调相互结合。 5）保护与发展良性循环的互促性原则；强调良性促进。 6）保护规划与建设规划相衔接性原则；强调衔接一致。 第二章 规划依据、范围与规划期限 一、 规划依据 1）国家相关法规文件 《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年7月1日起实施） 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01） 《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日通过实施 ） 《中华人民共和国文物保护法实施细则》（1992年5月） 《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（2005.7） 《中华人民共和国环境保护法》（2007.01） 《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003.5） 《传统工艺美术保护条例（19975）——2010年河南省红色旅游发展计划纲要》豫办[2005]14号 清丰县单拐村历史文化街区相关文献资料 国家现行有关的法律、法规和规范、标准 2）国际相关法规文件 《国际古迹保护与修复宪章》（1964） 《保护历史城镇与城区宪章》（1987.10） 二、 规划范围 本规划适用于单拐村行政区范围内文物保护单位、历史建筑遗存、历史街巷和民间非物质文化遗产的保护。单拐村历史文化名村保护规划范围是在单拐村行政规划范围内，以冀鲁豫革命旧址历史街区为中心，面积30.47公顷。规划范围详见规划图纸。 三、 规划期限 近期：2009---2011年 中期：2012---2015年 远期：2016---2020年 单拐村历史文化名村保护规划作为清丰县重要历史文化资源的保护性规划，其规划结论将作为相关地区规划编制的重要依据，涉及本地区的规划必须符合本规划强制性内容的要求。 第三章 规划重要指标解释 一、 专有名词解释