湖南省事业单位分类指导目录.doc

附件2 湖南省事业单位分类指导目录 划分标准 职能任务 承担行政职能的事业单位 同时具备以下三个条件：1．该单位必须完全或主要承担行政职能；2．该行政职能必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定的依据，包括国家法律、国务院颁布的行政法规、全国人大常委会发布的法律解释、党中央和国务院文件；3．部门所属事业单位承担行政职能的，必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定明确授权（即明确指向事业单位）。 海事和航运（港口）管理、公路行政管理、道路运输管理、动物卫生监督。 从事公益服务的事业单位 从事公益服务的事业单位 公益一类 公益一类 1．承担基本公益服务；2．不能或不宜由市场配置资源；3．不从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。 执法监管：食品药品稽查、卫生监督执法、城市管理综合执法、文化市场综合执法、农业行政执法、渔业监察执法、环境监察执法、国土监察执法、交通执法、质量技术监督稽查、工程质量监督执法、商务执法、计划生育执法、安全生产监察执法、旅游监察执法、劳动保障监察、木竹检查、水政执法等； 公共安全：应急指挥、必威体育官网网址技术检查、战略物资储备、自然灾害防治等； 公共教育：义务教育、特殊教育、希望工程办公室、公益性宣教（党员电化教育）等以及党校（行政学院、团校）、干部学院、社会主义学院等； 公共研究：基础性或社会公益性科研、青少年科学普及、社科研究等； 公共文化：公共图书馆、博物馆、纪念馆、公共档案馆（含合署办公的档案行政管理）、科技馆、美术馆、考古、文物保护、基层（乡镇、社区）文化、体育运动项目管理、国际文化交流管理、国家确定需要扶持的重点文物保护单位、群众艺术馆等； 公共卫生：卫生应急预防、疾病预防控制、健康教育、采供血、计划生育服务等公共卫生职能任务、基层卫生医疗等； 社会福利保障：涉军服务、法律援助、应急救助、备战备灾、优抚安置、残障康复、社会救助、社保经办、住房公积金管理、公共就业服务、社区便民服务等； 社会经济秩序：基础测绘和地质调查、公益性调查、标准质量管理、施工安全管理、造价管理、住房保障管理、土地房屋权属登记、化学品登记、政府集中采购服务、农村能源环境保护、土壤肥料服务、自然资源保护、湖泊、水库等公益性水利工程管理、野生动植物保护、仲裁办事、土地储备整理、种子种苗、农业技术推广服务、财政资金与公益基金管理、会计委派管理、专家服务等； 监测检验：环境监测、无线电监测、地震监测、地质监测、网络舆情监测、节能监测、水文或水土保持监测、农（畜、水）产品质量安全检测、纤维品检验、药品监测、农药检定、超限超载检测等公益性或者强制性检验检疫等； 仅为机关行使职能提供支持保障：政策研究、政府基金和项目管理、援外项目管理、政务信息中心、政务接待管理、驻外办事、老干服务管理、干部教育培训等； 其他：水文管理、植物检疫（林业有害生物防治检疫）、水资源管理、地震管理、湿地保护、森林资源监督管理、荒漠化防治、流域管理、商标注册管理、农村经营（农业综合开发）管理、种子管理、招投标管理、扶贫管理、知识产权管理、精神文明指导、农村改革管理、国库管理等； 从事公益服务的事业单位 公益二类 1．承担公益服务；2．可部分由市场配置资源；3．在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业务相关的服务，收益的使用按国家有关规定执行。 教育：普通高校、研究生院（部）、普通高中、职业教育学校、公办幼儿园等； 科研：基础应用科研、一般性技术推广等； 文化：党报党刊、电台电视台、确定需要扶持的文艺院团、时政类报刊、非物质文化遗产传承保护等； 卫生：非营利医疗、职业病疗养等； 体育：公共体育训练场、体育馆等； 主要为机关行使职能提供支持保障：会务服务、综合性培训、不适宜社会化的文印服务、证照制作、老干服务等； 其他：留学服务、青少年宫（含青少年活动、妇女儿童活动机构等）、文化宫、农机鉴定、防雷、评审认证、一般性考试、社情民意调查、地矿勘查、地矿测试、劳动鉴定指导、农业种畜服务、一般检测、经济仲裁经办、评估鉴定、价格鉴定、对外交流促进、职业技能鉴定、质量检验技术服务、彩票发行、民用枪支弹药管理、公共资源交易等； 从事生产经营的事业单位 1．主要从事生产经营活动，以营利为目的；2．所提供的产品和服务不属于政府必须提供的公益服务的范围；3．所提供的产品和服务能够且应当通过市场获得。 生产类：工程建设（维修）、产品设计、农业养殖（种植）等； 服务类：技术开发类科研、工程勘察设计、商业性地质勘查、经济鉴证类社会中介、宾馆、招待所、房屋修缮、物业管理、一般疗养院、咨询服务、会展、一般性评估鉴定、经营开发、物资供应等； 其他类：非时政类报刊、一般文艺团体、影剧院、音像影视制作、演出中介、新闻媒体的发行、印刷、广告、传输等经营性文化、一般性培训服务及其应划