第19期赴韶山井冈山学习考察红色旅游情况报告.doc

第十九期 广安市人民政府研究室 2008年8月4日 赴韶山井冈山学习考察红色旅游情况报告 市红色旅游考察学习组 经市委、市政府主要领导批准，7月16日—20日，市政府副市长段再青带队，率市旅游局、市财政局、邓小平故里管理局和华蓥山石林景区负责人一行9人，赴湖南韶山、江西井冈山等地，学习考察了当地的红色旅游工作。 一、韶山、井冈山发展红色旅游的经验启示 （一）思想大解放是旅游业快速发展的动力。 思路决定出路。旅游业的快速发展，总是伴随着思想观念的大解放，而每一次思想大解放，总能带来旅游产业质的飞跃。2004年，湘潭市在学习借鉴广安做法的基础上，响亮提出“缅怀毛主席、共建新韶山”这一主题，与中央各部委、各副省级城市、省内各市州开展了广泛深入的共建活动，共落实重大建设项目20个，推动了湘潭大发展。江西省对井冈山原行政区划进行调整，成立井冈山管理局，由井冈山管理局工委书记和局长分别兼任井冈山市委书记、市长，实行分开管理，同灶吃饭，结成利益共同体，强力整合旅游资源，实行一票制，形成大旅游区，延长游客留驻时间。同时，将景区开发建设和城市建设融为一体，形成了城在景中、景在城中，互为依衬、互相辉映的格局。 （二）理念大创新是旅游业快速发展的保证。 湘潭市树立新思维、新理念，以毛泽东故居、纪念馆等人文景观为主体，以伟人出生、成长的自然、人文环境为依托，以革命传统教育、爱国主义教育和观光旅游为主，会议旅游、休闲度假旅游、乡村旅游为辅，打造中国一流、世界知名的综合性旅游目的地，目前正抓紧申报世界文化遗产，努力将韶山打造成世界级旅游品牌。井冈山市确立了“红色摇篮，绿色家园，观光、休闲、度假胜地”的旅游发展定位，着力打造“中国红色旅游中心”和“国际旅游胜地”。 （三）产业大培育是旅游业快速发展的基础。 湘潭、井冈山坚持“大旅游、大市场、大产业、大发展”的方针，整合各类资源，用战略的思维、先进的理念和发展的眼光，把红色旅游纳入世界和全国旅游的棋盘来谋划，将旅游业培育成有规模、有实力、有持续发展能力的支柱产业，旅游经济快速飙升，成为强市兴市的重头产业。2007年，韶山接待游客350万人次，实现旅游收入5.8亿元；井冈山接待游客306万人次，实现旅游收入19亿元。湘潭启动的爱国主义教育示范基地“一号工程”，建设内容分为3类工程（建设工程、毛主席遗物保护工程、陈列布展工程）、10个子项目，包含新建毛泽东文物馆、毛泽东同志纪念馆陈列改造、毛泽东同志铜像广场改扩建等。毛泽东同志铜像广场改扩建后，面积达10万平方米，比原来扩大10倍之多。井冈山今年着力抓好梨坪国际会议中心、戴维斯酒店、中国光彩事业井冈山培训基地、井冈山五彩之都等5大项目。其中，梨坪国际会议中心由中信集团投资30亿元，计划建成集休闲、度假、会展于一体的多元化旅游接待中心。 （四）争取大支持是旅游业快速发展的关键。 湘潭、井冈山组建专门班子，抽调精干力量，集中一切优势资源，利用各种关系手段搜集和研究政策信息，积极与中、省有关部门对接，及时掌握国家经济政策导向和资金、项目安排投向，做好项目申报工作，千方百计挤进中、省计划“盘子”，跟踪落实，多渠道、全方位争取支持。近年来，湘潭和井冈山均成功争取到爱国主义教育示范基地“一号工程”，分别获得中央补助资金4亿元、2.3亿元，为两地红色旅游蓬勃发展，奠定了坚实基础。湖南省在韶山建设“五个示范工程（爱国主义教育基地示范工程、全面建设小康社会示范工程、现代化新农村建设示范工程、旅游产业快速发展示范工程、城乡人民率先致富示范工程），连续5年，每年投入1亿元予以支持。近几年来，中央仅对井冈山交通建设方面的投入就多达40亿元，先后修建了井冈山机场、泰井高速公路、吉井铁路，形成了集航空、铁路、高速公路为一体的立体交通网络。 （五）政府大投入是旅游业快速发展的支撑。 湘潭市建立了旅游发展专项资金，并且逐年增加，今年预算达到260万元，专项用于旅游规划和宣传促销。近年来，湘潭以打造中国红色旅游第一品牌为目标，从2004年—2006年，连续3年举办了全国性的中国红色之旅大型主题活动，其中2次以国家旅游局和湖南省人民政府名义主办，创下了三年内国家旅游局在一个地级城市两次主办大型红色旅游宣传活动的记录，成为红色旅游营销的经典范例。井冈山每年投入1000万元，用于旅游宣传促销。2007年，井冈山投入200万元，与江西电视台合作筹办的电视直播节目《中国红歌会，放歌井冈山》就是大手笔宣传的成功一例。井冈山管理局对组织游客达到一定数量的旅行社，按照10元/人返现奖励，充分调动了旅行社开拓市场的积极性；湘潭市也正在研究制定促进旅游业发展的优惠政策，拟由市政府建立专项资金，对旅行社进行奖励，吸引团队游客到湘潭旅游。 二、广安发展红色旅游的工作建议 （一）进一