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2009在职攻硕—— MPA考前辅导 系统精讲班讲义 （MPA公共管理基础） 电话：010 传真：010网址： 邮箱：geedujiaoxue@163.com 客服QQ：371808070 MSN：geedu@163.com 地址：北京市海淀区中关村南大街2号数码大厦A座1211室 环球卓越09在职攻读硕士学位学员须知 学员交款报名前请仔细阅读招生简章及《》，不明事宜可向招生工作人员咨询。学员后务必认真逐项填写登记表，以便能及时收到我们为你提供的相关信息。若联系方式有变，请及时与联系。填写登记表后，表示已同意遵守的各项规定并成为的正式学员。听课证是学员听课的唯一凭证， 听课证必须妥善保管，听课证不得私自转让，不得随意涂改，否则，将以无效处理。学员因个人原因不能来上课， 第二次上课之前均可自由退班 ，过期不予办理。退班的学员必须携带听课证和本人身份证、交款收据来办理，退班时需扣已上课时费用（含公开课，按非优惠制度执行）。退班时须退还全部免费发放的资料。转班、插班的学员及无听课证或丢失听课证的学员不能退班。2009年版） 考试大纲（中国人民大学出版社2009年版） 与同学们共勉 知识改变命运 有志者事竟成 勤能补拙，笨鸟先飞 勤奋学习+正确方法=考试成功 学习方法 学习不能一曝十寒，要持之以恒 根据个人情况制订适当的学习计划 以考试指南为主，以辅导材料为辅，勿颠倒主次 考试指南是命题范围，练习题用于“练兵”，练习题要在书上找答案 书要越读越“薄”，越读越“破” “薄”：摘录精华，方便浏览 “破”：在书上做标记，写体会 抓重点、要点、难点 重点（考试出题点，本课程讲解的内容） 要点（善于总结，化繁为简，记忆要点，答题还原） 难点（理解是记忆的前提，知难而上，不能浅尝辄止，不轻言放弃。这里放弃1分，那里放弃1分，考试能出好成绩吗？） 适当练兵，熟悉题型 不能将做练习搞成题海战术，还应以书本为主。关注近年考试真题，熟悉答题要求。 考试形式与试卷结构 考试形式为闭卷，笔试。考试时间为180分钟。试卷满分为150分。 内容结构： 公共管理基础知识 80分 实际问题分析 70分 题型结构： 单项选择题、多项选择题、案例题、简述题、论述题。 考试题型与答题要求 一、单项选择题（每小题1分，共30分） 一般考察基础知识：概念、定义、人物等。 从4个选项中选择正确的或最佳的1个选项。 先做填空，以防干扰；实在不会，用“排除法”。 示例 二、多项选择题（每小题3分，共30分） 简答题的简化形式，需记忆；也可用“排除法”。示例 三、案例题（案例选择每小题2分，共20分；案例分析20分；共40分） 案例选择是理论的简单运用。每个案例题后跟若干小题，提供4个选项，让考生从中选择正确的或最佳的1个选项。 示例 案例分析强调案例与理论相结合，考察考生分析与解决公共管理实际问题的能力（包括文字表达能力）。 示例参见大纲案例3 四、简述题（每小题6分，共30分） 记忆要点，答题还原；要点必须是书上的原话，要点后面要解释，可以是自己的语言。示例参见大纲简述题。 五、论述题（20分） 重点名词先解释；要点必须展开；可以举例说明。示例参见大纲论述题。 应试答题技巧 1．看清考题，分析题意； 2．排除杂念，平心静气； 3．选择题型，去伪存真； 4．论述问题，联系实际。 5．字迹清晰，卷面工整； 6．发挥潜能，各题勿空； 7．记忆要点，善于发挥； 8．把握技巧，一举成功。 第一章 公共管理导论 第一节 管理与管理理论的演进 第二节 行政与行政理论的发展 第三节 公共管理理论的兴起 第一节 管理与管理理论的演进 一、管理的含义 管理是人类社会协作劳动和共同生活的产物，是与人类社会的生产和社会生活相伴而生的。 管理的定义：管理就是人们在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。 管理的基本含义 管理主体：由管理者引导的活动 管理条件：在一定的环境条件下进行 管理目标：为了实现组织目标 管理资源：需要有效地动员和配置资源 管理职能：具有基本的职能 管理实践：管理是一种社会实践活动 二、管理的职能 管理的职能是管理者在管理过程中的各种基本活动及其功能。最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家法约尔，他提出“五职能说”（计划、组织、指挥、协调、控制） 关于职能划分有不同的观点 最早系统并且明确分析管理职能的学者是（B）（01真题） A 美国学者弗雷德里克· 温斯洛· 泰罗 B 法国学者亨利· 法约尔 C 德国