城市构成11.pdf

第四章 城市构成与土地规划 主要内容 第一节 城市用地及其实用性评价 第二节 城市用地的分类与用地构成 第三节 不同用途的城市用地 第一节 城市用地及其适用性评价 城市用地的概念 （一）概念 城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与 功能的土地的统称。 他既包括已经建设利用的土地，也包括已列入 城市规划区域范围内尚待开发建设的土地。 第一节 城市用地及其适用性评价 （二）城市用地的属性 自然属性：不可移动性、耐久性和定向性 社会属性：社会隶属关系（如使用权、产权） 法律属性：不动产的资产类别、经过法定程序具 有法律属性。 经济属性：区位经济价值（地价差异） 开发价值 所有权价值（所有权的出让与转让） 第一节 城市用地及其适用性评价 （三）城市用地的价值 使用价值：土地上可以施加各种城市建设工程，用 做城市活动的场所，具有使用价值。 经济价值：土地作为商品或某方面权利的有偿转 移，显示出它的经济价值。 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》： 第十二条 土地使用权出让最高年限按下列用途 确定： （一）居住用地70年 （二）工业用地50年 （三）教育、科技、文化、卫生、用地50年。 （四）商业、旅游、娱乐用地40年。 （五）综合或其他用地50年。 第一节 城市用地及其适用性评价 （四）城市用地区划 行政区划：按照国家行政建制等有关法律所规定的城市 行政区划系列。市、县、乡、镇、街道、开 发区、管理区。 用途区划：按照城市规划所确定的土地利用的功能与性 质，对土地作出划分。 房地产权属区划：由房产或地产所有权所作的权属土地 区划。 地价区划：土地以地价等形式来体现土地的区位、环 境、性状以及可使用程度等价值的。 第一节 城市用地及其适用性评价 （五）城市用地的归属与管理 《中华人民共和国土地管理法》第一章第二条明确规 定：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即 全民所有制和农民集体所有制。 《中华人民共和国土地管理法》第二章第九条规定： 国有土地和农民集体所有土地，可以依法确定给单位 或者个人使用······ 《中华人民共和国土地管理法》第一章第五条规定： 国务院土地管理部门统一负责全国土地的管理和监督 工作。 第二节 城市用地及其适用性评价 用地的自然（环境）条件评价 城市的自然环境条件评定主要是从地质、水文、气候 和地形等几个方面去评定城市用地。p80 城市用地适用性评定 用地评定的分类 对城市用地做适宜性区划，一般分为三类： 一类用地：一般不需要或只需要稍加工程措施即可用于建 设的用地。 二类用地：需采取一定的工程措施，改善条件后才能修建 的用地。它对城市设施或工程项目的分布有一定的限制。 三类用地：不适于修建的城市用地。 第一节 城市用地及其适用性评价 城市用地的选择 （一）用地选择的影响因素 建设现状 基础设施 土地利用总体规划 生态环境 文化遗存 社会问题 第一节 城市用地及其适用性评价 （二）用地选择的原则 遵照国家法律中有关土地利用的规定。 新城选址或开发区选址要为进一步发展留有余地与 方向，旧城扩建要结合旧区的布局结构考虑，充分 利用旧城的设施基础，节省建设投资。 地尽其利，地尽其用，合理利用土地资源。 注意保护环境的生态结构，保护地域的文化遗产。 第二节 城市用地及其适用性评价 实例p82 第二节 城市用地分类与用地构成 城市用地分类p84 第二节 城市用地分类与用地构成 城市用地的构成 城市用地的构成，是基于城市用地的自然 与经济区位，以及由城市职能所形成的城市功能 组合与布局，而呈现出不同的构成形态。 按照行政隶属分