城市规划的不确定性分析与规划效能理论200402.pdf

2004 2 150 年第 期 总第 期 城市规划的不确定性分析 与规划效 能理论 于 立 城市规划 是科学 9 艺术9 应当 作为是一个可 用的工具来 0人们需要规划是因 提 要 既 又是 更 被 使 看待 要一 工具来协调各种 0规划解决 的是 来的发展 9 来是不确定的 0 规划的一个 为需 种 行动 未 而未 因此 主要 任务就 觉\ 和 0 不 完 解 约 9 是发 评估 解决不确定性 规划师 可能 全了 城市发展 过程 中所有的影响和制 因素 个人 力 限的0 提下 9 施 中 案和政策 9 的能 是有 在这种前 城市规划实 脱离原规划方 以及目标的情况就成为 必然0因此就需要一种新型的评估规划的标准0这就是规划效能理论建立 的原因0 关键词 城市规划 工具 不确定性 效能 TU981 10003363200402003706 中图分类号 文献标识码 A 文章编号 7 7 7 \ 论通过框架 的建立 各项客观事实的组织 并通过 的目标和需要解决 的问题 在特定的社会 经济和政治背景 理 7 7 7 0 实践检验 形成一种系统地理解和解释世界的方 条件下 根据各 自的专业背景 规划有着不 同的含义 0 ( ) 7 C 3(operationaldeci- 法 如 Alexander1992所言 理论在为人类理解世界奠定 规划被人们称之 为 操作型 的决策 7 0 Sion)0 7 基础的 同时 还为开发各种运用工具和技能打好 了基础 规 人们普遍认为规划是一 个关 于未来的行动过程 例 0 0 7 划理论与规划实践 的脱离是备受批判 的一个话题 但这种 如促进社会和经济的发展 在相当长 的一段历史 时期 城市 批评有片面之处 0应当 承认理论与 实践之 间的差距是存 在 规划被广泛地认为是政府通过引导和控制城市 开发和土地 0 0 7 7 7 的 但这是一种 自然 的发展规律 理论是对现实世界的一 利用 对市场进行干预 以保证公共利益 的体现 实现公平和 7 0 公正 0 种总结 通过研究升华后再指导现实世界的实践