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安全管理体系培训讲座 中海集装箱运输股份有限公司 刘培毅 中海集运安全管理体系培训 主讲人：刘培毅（安监部总经理） 第一讲 ISM规则是船舶安全营运和防止污染管理的国际标准 —我司安全管理体系的建立和实施 目 录 一、ISM规则出台的背景 1 SOLAS公约多次修改没能抑制重大事故的持续增长的发生 2 重大事故的发生引起了IMO及相关行业的严重关注 3 经调查人为因素是造成重大事故的主要原因 4 在人为因素中船公司的管理失职又是最主要的原因 二、ISM规则是国际航运船舶的强制性标准 1 ISM规则成为SOLAS公约新增第Ⅸ章的附件，强制实施 2 通过实施的实践，船舶安全有明显的好转，取得了明显的效果 三、ISM规则的特点 1 鲜明的针对性 2 全面的相关性 3 严格的系统性 4 不断的自我完善 5 广泛的适用性 四、我司安全管理体系介绍 SOLAS公约——1974年国际海上人命安全公约 MARPOL公约——国际防止船舶污染海洋公约 STCW公约——1978年国际海员培训标准、发证和值班公约 上述这些公约多次修改 这些强制性规范和标准的实施并没有使全世界的海上事故得以有效的抑制，而且重大事故不断上升与国际海事组织的“航行更安全、海洋更清洁”的宗旨极不相符。 3. 经调查人为因素是造成重大事故的主要原因 《人为因素统一术语》中将与人为因素相关的术语分为6大项45小项。如人的错误、人的不良行为（如易激动、身体疾病、酗酒、故意误操作、忧虑、吸毒等）、海上环境（环境险恶、维护不良等）、安全管理（操作知识不足、规则标准了解不足、不熟悉工作职责、语言不熟悉等）、管理（不能保证纪律、指挥失败、监督不足、配员不足、工作安排不合理等）、精神影响（脑力）—缺少对周围环境的认识和理解、缺乏洞察力、不正确认识、错误概念结论等。 人为因素的特点： 第一，人为因素与人的责任心、精神状态、健康程度、习惯和技术业务素质相关； 第二，人为因素与船舶及其设备的操作、维护相关； 第三，人为因素与船岸管理相关； 第四，人为因素与船东、营运人和船长的决策相关。 公司安全管理体系主要内容介绍 ISM规则条款 1 总则 1.2 目标 1.2.1 本规则的目标是保证海上安全，防止人员伤亡，避免对环境，特别是对海洋环境造成损害以及对财产造成损失。 1.2.2 公司的安全管理目标应当包括： .1 提供船舶营运的安全做法和安全工作环境； .2 针对已认定的所有风险制定防范措施；以及 .3 不断提高岸上及船上人员的安全管理技能，包括安全及环境保护方面的应急准备。 相应我司安全管理体系文件 在安全管理手册中，公司董事总经理以声明的形式发表了安全管理体系运行令，发布了我司的安全和环境保护方针及安全和环境保护目标。在安全管理手册中阐述了我司按ISM规则规定建立了满足功能要求的安全管理体系。 1.2.3 安全管理体系应当保证： .1 符合强制性规定及规则； .2 对国际海事组织、主管机关、船级社和海运行业组织所建议的适用的规则、指南和标准予以考虑。 1.3 适用范围 本规则的要求可适用于所有船舶。 1.4 安全管理体系的功能要求 每个公司均应建立、实施并保持包括以下功能要求的安全管理体系： .1 安全和环境保护方针； .2 确保船舶的安全营运和环境保护符合国际和船旗国有关立法的须知和程序； .3 船、岸人员的权限和相互间的联系渠道； .4 事故和不符合规定情况的报告程序； .5 对紧急情况的准备和反应程序；以及 .6 内部审核和管理复查程序。 2 安全和环境保护方针 2.1 公司应当制定安全和环境保护方针，说明如何实现1.2所述目标。 2.2 公司应当保证船岸各级机构均能执行和保持此方针。 3 公司的责任和权力 3.1 如果负责船舶营运的实体不是船舶所有人，则船舶所有人必须向主管机关报告该实体的全称和详细情况。 3.2 对涉及和影响安全和防止污染工作的管理、执行以及审核的所有人员，公司应当以文件形式明确规定其责任、权力及其相互关系。 3.3 为使指定人员能够履行其职责，公司有责任确保提供足够的资源和岸基支持。 安全管理手册中明确了公司安全管理体系的组织机构，并附有组织机构图。 公司建立了CX0301《SMS相关人员安全和防污染管理的责任和相互关系》的程序明确了涉及安全和防污染相关人员、部门之间的职责、权力和相互关系。 4 指定人员 为保证各船的安全营运，提供公司与船上之间的联系渠道，公司应当根据情况指