纳章镇林地管理存在的问题及对策分析.pdfVIP

第41卷增刊 林业调查规划 V01．41NO．S 2016年12月 Forest and Dec．2016 Planning Inventory doi：10．3969／j．issn．1671-3168．2016．增刊．004 纳章镇林地管理存在的问题及对策分析 缪锦荣 (纳章镇林业工作站。云南马龙655199) 摘要：林地是发展森林资源的基础和根本。加强林地管理对巩固生态建设成果，促进林业可持续发 展具有重要作用。纳章镇林地管理中存在思想认识不到位、林地管理工作弱化、违法案件查处不及 时、林权违法变更频繁、政策宣传不深入等问题。因此，应采取切实提高思想认识、依法履行管理责 任、严厉打击破坏林地资源违法行为、适时实施生态恢复、广泛开展政策宣传等严守林地保护红线 的对策、建议。 关键词：林地管理；案件查处；生态恢复；马龙县 中图分类号：$750；F326．22文献标识码：B 文章编号：1671—3168(2016)增干卜0011—02 森林是陆地生态系统的主体，林地是森林赖以 2林地管理现状 生存与发展的根基，在保障木材及林产品供给、维护 国土生态安全中具有核心地位。根据《中华人民共 近年来，随着经济建设的加快发展，在短期利益 和国森林法实施条例》，林地包括郁闭度0．2以上 的驱使下，各类违法占用、破坏林地的现象日益严 的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹 重，不同程度地造成大量林地资源流失，森林植被减 地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人 少。为切实保护好林地资源，加快生态文明建设步 民政府规划的宜林地。国务院明确要求：“要把林 伐，纳章镇本着全面整顿、严厉打击、依法处理、规范 地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保 管理的原则，坚持依法保护、积极发展、科学经营、持 护”。因历史原因和多年的沉积，少数不法分子受 续利用林地的方针，采取果断措施，整顿和规范征占 利益驱使，违法采石、采砂、采矿，毁坏占用林地，少 用林地秩序，严禁任何单位和个人私定协议，擅自改 数群众私开乱挖，随意损毁林地，严重造成林地流 变林地用途，坚决遏制林地流失和逆转。2015年以 失。多年来，马龙县坚持“生态立县”战略，大力推 来，组织工程专业技术人员12人，历时近1个月，重 进“森林马龙”建设，全力打造生态宜居天然氧吧， 点对2007年马龙县森林资源二类调查以后因私开 坚定不移地加强林地保护和管理，严守林地保护红 乱挖既成事实的非承包地进行清理调查。查清了私 线。因此，增加林地面积、增加森林蓄积，夯实林业 开乱挖林地的权属、时间、地点、面积、林种等详细信 发展根基已成为当务之急。 息，并逐一登记造册。全镇累计清理私开乱挖林地 11．58 hm2，其中：龙洞村民委员会5．4hm2、方郎村 1森林资源概况 民委员会1hm2、纳章村民委员会1．46hm2、曲宗村 民委员会0．92hm2、竹园村民委员会2．8hm2。清 885 马龙县纳章镇总面积14 hm2，林业用地