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第 38卷 第 5 期 环 境 影 响 评 价 Vol . 38,No .5 2016年 9 月 Environmental Impac Assessmen Sep .,2016 综合提升中国与全球空气质量之路 孙枉 ( 《环境影响评价》杂志社，北 京 100012) 摘 要 ： 第九届更好的空气质量大会暨第十七届世界清洁空气大会在釜山开幕，探讨了解决全球各国和城市共同面临 的空气污染治理的多重挑战，以及国家和城市的应对之策。空气污染、健康和发展之间的关系越来越密切，降低空气 污染可提升健康效益。短期气候污染物同时会导致空气污染，通过对其快速减排，也能够提升空气质量。山地型城市 改善空气质量面临着更大的挑战，治理需具有针对性，城市中的风道则有助于引导和促进大气污染物扩散。应尽快采 取变革性的行动，制定减缓空气污染的政策措施，以更有效地提升全球各地城市的空气质量。 关 键 词 ：空气质量；清洁空气；健康；短期气候污染物；变革 D O I ： 10. 14068/j c e ia . 2016.05.007 中 图 分 类 号 ：X 511 文 献 标 识 码 ： A 文 章 编 号 ：2095 -6444(2016)05 -0027 -03 第九届更好的空气质量大会暨第十七届世界清 平上升了 8 % 。全球 3000个城市的空气质量监测数 洁空气大会8 月 3 0 日在釜山开幕。来自全球各地的 据显示，8 0 % 的城市空气质量仍然达不到世界卫生组 专家学者齐聚釜山，共同探讨解决全球各国共同面临 织的导则标准。全球城市所面对的空气污染压力巨 的多重挑战，以及国家和城市的应对之策。 大，形势严峻。世界卫生组织近期的一份报告指出， 全球不少地区仍在使用污染严重的薪柴和煤炭等燃 1 降低空气污染可提升健康效益 料用于家庭烹饪，与 10年前相比没有改变。从现在 研究结果显示，空气污染目前已经成为全球面临 起 到 2050年，全球城市人口数量预计每年将增加 的最大的环境健康风险之一，每年在全球范围内造成 6000万人，亚洲和非洲人口增速最快，这里的空气污 的过早死亡人数达700万以上。超 过 5 0 % 的人口居 染程度也将进一步加剧。 住在亚洲城市里，在接下来的30年中，估计有超过11 能源对于全球经济和社会发展发挥了关键性作 亿的人口将居住在城市里。在亚洲，七成以上的城市 用，但也带来了很大的负面影响。国际能源署（IEA ) 空气质量处于不健康水平，带来巨大的公众健康损失 总干事比罗尔（ Fatih Bir〇l )向《环境影响评价》杂志指 问题。据世界卫生组织总干事陈冯富珍在大会主题 出，能源消耗是造成各种大气污染物排放的一个主要 发言中分析说，这些死亡既归因于城市的室外空气污 原因。现在全球只有8 % 的能源生产不是来自于燃 染，也归因于室内空气污染。提高空气质量能够有效 烧燃料，而其余的能源生产，有一半以上未使用有效 降低慢性呼吸疾病引发的瘫痪和死亡的发生几率，与 控制污染物排放的技术。每年有数百万吨与使用能 此同时，也能够降低罹患心脏病、中风以及许多癌症 源相关的污染物排放到