天天向上每日一练之3-20.pdf

中公教育·给人改变未来的力量 《申论》试卷 一、注意事项 １． 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为１５０分钟。其中，阅读 给定资料参考时限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。满分１００分。 ２． 监考人员宣布考试开始时，考生才可以开始答题。 ３． 请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 ４． 所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置上，未按要求作答的，不得分。 ５． 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻 过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 二、给定资料 １． 相关研究指出，改革开放３０年来，中国农民改革存在的主要问题是：农民收入 增长缓慢，城乡收入差距不断扩大；农村公共服务和基础设施较差；社会保障制度没有覆盖 农民和农民工。 上世纪９０年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”，农民土地虽然是“集体 所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。政府征用、征购农 地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面； 企业在以后的出让、转让、开发等经营行为中赚取巨额利益，产生大量的富豪。城市居民通 过购买房地产，改善自己的生活条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。实际上， 地方政府和企业，一直到购买房地产的城市居民，正是利用这一“剪刀差”制度，分享了农 民土地的商业价值。 这种作法以低价的代价和很高的效率促进了快速的城市化。随着城市房地产的发展，政 府从中赚取的土地差价越来越大，时至今日，“土地财政”已经为各级政府创造了巨大的财 富，但由此也给社会的和谐发展，尤其是城乡统筹发展，带来了不少问题。在政府和农民处 于市场不平等地位的情况下，尽管随着经济的发展，土地价值日益显现，农民的利益却没有 能随着城市化的进展同步增长，反而受到损害。 近年来，中央十分重视“三农”问题，致力于保障和扩大农民利益，比如延长农民土地 承包期，不断提高农民种田补偿标准等等。在城市化快速发展的过程中，应当考虑采取各项 措施，增加农民收入，提高农民生活水平。工业发展了，可以反哺农业。社会财富积累到了 一定阶段，发展的主要任务就要转到推动城乡统筹发展，实现社会和谐、公平，促进全面现 代化等方面。 ２． 近年来，在曾经以包产到户闻名全国的安徽省凤阳县小岗村，村民们自发地搞起 了新的合作社模式。６５岁的老农严金昌是当年秘密在“分田到户”协议上摁下红手印的“大 包干”带头人。他和几户农民一起，把自己当年冒着坐牢风险分到自家的田地租给上海一家 养殖公司发展生猪养殖。公司请严金昌担任这个占地２００多亩的现代养殖场的管理者。农 民们有的出去打工，有的则接受了这家公司的聘用成为企业员工。严金昌说：“我们饲养的 高山特色风味猪，直接销到上海的大型超市，价格是普通猪肉的两倍。员工每月领取８００ 元左右的工资，再加上每亩地一年５００元租金以及一定量的年终分红，一年少说也有两万 多元收入，这可比种地划算的多。粮食种的再好，一亩地一年的纯收入也超不过５００元。” ３． 作为河南信阳市种粮的“能人”和“高手”，柳学友也是土地流转的“大户”。早 在上世纪９０年代末，老柳就开始承包土地。那时，他联合一帮种田能手远赴新疆、河北、 天津等地，曾把上万亩荒地改造成良田，积累了人生的“第一桶金”。２００４年，“腰包鼓 中公教育天天向上，祝广大考生公考成公！ 全国统一咨询电话4006-300-999 中公教育·给人改变未来的力量 鼓”的老柳回到信阳县老家。他没有把资金用在买房盖楼等家庭消费上，也没有用来开商店、 建工厂、办实业，而是干起了“老本行”，继续联合一帮“种田能手”承包土地，进行农业 开发。他们投资上千万元，把家乡息县数万亩地（包括部队农场和乡镇拓荒地）承包下来， 通过平整和改良土地，推广良种、科学管理等措施，获得了丰厚的回报，老柳自己承包的４ ００多亩地，亩产均超千斤，当年获利数十万元。目前，他已陆续签下３０００多亩地，年 收入上百万元。 ４．重庆市长寿区麒麟村宗胜果品有限公司是农民办起来的。入股农民有着多重身份， 既是农村集体成员，也是公司股东。同时，他们还在公司工作，像城里人一样，领取一份应 得的工资。４