财政2016第三章福利经济学基础第四章公共产品.ppt

财政与税收 第三章 福利经济学基础 人民的福利就是政府的目标。一国的物质进步和繁荣，只要能给全体公民带来精神和物质福利，就是好事。 －－西奥多?罗斯福 第一节 经济的效率 1.1 消费者均衡 两人 偏好已知 交易成本为0 有10个苹果，6个橘子 甲：7个苹果，1个橘子 乙：3个苹果，5个橘子 甲：MRS=1/2 乙：MRS=3 第一节 经济的效率 1.2 埃奇沃斯盒状图 第一节 经济的效率 第一节 经济的效率 第一节 经济的效率 从 第一节 经济的效率 第一节 经济的效率 第一节 经济的效率 生产可变情况下的效率条件 公式（3.3） 公式（3.4） 第二节 福利经济学第一基本定理 亚当效用最大化的必要条件： 夏娃效用最大化的必要条件： 帕累托效率的必要条件： 第二节 福利经济学第一基本定理 至于生产方面，追求利润最大化的企业，其产量定在边际成本等于价格的点上。也就是说，Pa=MCa，Pf=MCf; Mca/ MCf正是边际转换率，因此， 因此，帕累托效率的必要条件是； 利用边际成本写出的帕累托效率要求； 结论 上述条件在完全竞争市场是可以达到的。 福利经济学第一基本定理：如果所有生产者和消费者面临完全竞争的市场，则市场竞争可以导致帕累托最优。 第三节 公平与福利经济学第二基本定理 第三节 公平与福利经济学第二基本定理 第三节 公平与福利经济学第二基本定理 第三节 公平与福利经济学第二基本定理 第四节 借鉴福利经济学 其观点是高度个人主义的，强调人们的效用和如何使效用最大化； 福利经济学将人们的偏好置于中心地位； 其对结果的关心； 福利经济学的重要优点在于其提供了评价公共政策的系统框架 某项政府活动能产生合意的分配结果吗？ 某项政府活动能提高效率吗？ 某项政府活动能以合理的成本完成吗？ 小结 福利经济学研究不同经济状况的合意性。 如果不使他人的境况变坏就不能使一个人的境况变好，这就实现了帕累托效率配置。帕累托效率要求，每个人对两种商品的边际替代率等于边际转换率。帕累托效率是经济学家判断经济是否有效运行的标准。 福利经济学第一基本定理指出，在某些条件下，竞争市场机制会产生帕累托效率结果。 尽管帕累托效率颇有吸引力，但并没有明确的理由可以作为伦理标准。基于公平或其他某种标准，社会也许偏好无效率的分配。这就为政府干预经济提供了一种可能的理由。 社会福利函数概括的是对每一社会成员效用的社会偏好，用来寻找使社会福利最大化的资源配置。 小结 福利经济学第二定理指出，社会通过适当地安排初始资源禀赋，然后让人们彼此自由地交易，就可以实现帕累托效率资源配置。 政府干预的第二个理由是市场失灵，如果存在市场影响力或市场不存在，就会出现市场失灵。 市场不能完全配置资源，不一定就意味着政府能做得更好。具体情况要具体分析。 福利经济学的基础是个人主义的社会哲学，对取得的过程并不太在意。因此，尽管福利经济学为政策分析提供了一个系统而有用的框架，但还是有些争议。 第四章 公共产品 第四章 公共产品 4.1私人产品与公共产品 4.2纯公共产品提供的局部均衡模型 4.3纯公共产品一般均衡模型 4.4准公共产品最佳供应分析 第四章 公共产品 公共产品理论是现代财政理论体系的一个灵魂性理论。 这是因为所有的财政学问题（公共经济学问题）都可以归结为有关公共产品的四个基本问题： 生产什么？ 如何生产？ 为谁生产？ 如何决策？ 不仅公共支出是围绕着公共产品的供给展开的，而且公共收入也是围绕着公共产品的成本费用负担展开的。 所以该理论也是全书最重要的基础理论之一。 案例1：三门峡水库 —政府投资与决策 三门峡水库建造史 1953年 根治黄河列入苏联援助的156个工程项目 1954年 国家计委正式成立黄河规划委员会 ·1954年 中苏专家查勘黄河现场 ·1955年 讨论三门峡水电工程计划 1958年 三门峡工程开始黄河截流 ·1960年 三门峡大坝建成 以三门峡水库为镜鉴 三门峡水库改造 1964年底，在左岸增设两条泄流隧洞；将原用于发电引水的4条钢管改为泄流排沙管，打开原施工时导流用的8个底孔；将电站发电机组的进水口底槛高程由海拔300米下降至287米，实行低水头发电。 1990年之后，又陆续打开了9～12号底孔。随着改建增建的进行，枢纽泄流规模也由315米时的3084立方米每秒逐步增加到了9701立方米每秒，水库运用方式也由蓄水拦沙先改为滞洪排沙，调水调沙控制运用。 以三门峡水库为镜鉴 三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程，一座曾经引起成千上万人迷狂欢呼的水库。44年间，它让黄